上海合作組織（以下簡稱上合組織）元首理事會第十八次會議即將在青島舉行。這是上合組織擴(kuò)員后的首次峰會，必將在上合組織發(fā)展史上留下濃重的一筆。值得指出的是，上合組織作為中國“一帶一路”倡議的積極支持者和踐行者，“一帶一路”倡議在上合組織地區(qū)取得了重要成果。

　　“一帶一路”倡議的發(fā)起之地

　　2013年，習(xí)近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。可以說，“一帶一路”倡議是在上合組織地區(qū)提出的，首先得到了上合組織成員國的擁護(hù)。

　　“一帶一路”倡議標(biāo)志著中國以更加開放的姿態(tài)融入世界經(jīng)濟(jì)，以更加負(fù)責(zé)任的態(tài)度參與國際事務(wù)。如果說40年前中國改革開放事業(yè)的特點是“引進(jìn)來”，那么現(xiàn)在，則是在“引進(jìn)來”的同時還要“走出去”；如果說40年前中國改革開放的重點地區(qū)是東部沿海，現(xiàn)在則是通過“走出去”帶動西部地區(qū)發(fā)展。西部地區(qū)的向外開放，首先面對的就是上合組織成員國。

　　上合組織大多數(shù)成員國所在的中亞地區(qū)面對異常復(fù)雜的國內(nèi)和國際形勢，可以說正是上合組織的存在保證了這些國家在相對和平與穩(wěn)定的形勢下進(jìn)行發(fā)展。上合組織成員國奉行“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”的上海精神，在政治、安全、經(jīng)濟(jì)和人文領(lǐng)域密切合作，營造了友好和諧的氛圍。

　　以共商共建共享的原則探索合作模式和項目，追求互利共贏，共同發(fā)展，共同繁榮的“一帶一路”倡議是秉持全新理念的區(qū)域發(fā)展合作協(xié)議。“一帶一路”沿線各國的市場規(guī)模和潛力獨一無二，在貿(mào)易和投資領(lǐng)域合作潛力巨大。各方將就貿(mào)易和投資便利化問題進(jìn)行探討并做出適當(dāng)安排，消除貿(mào)易壁壘、降低貿(mào)易和投資成本、提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)循環(huán)速度和質(zhì)量，實現(xiàn)互利共贏。

　　“一帶一路”倡議最先在上合組織地區(qū)提出有著深刻政治經(jīng)濟(jì)背景。首先，上合組織成員國之間有相當(dāng)程度的政治互信和合作機制；其次，上合組織成員國，尤其中亞國家與中國在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科技、市場、資源等等方面有巨大的互補性；同時，“一帶一路”倡議也充分考慮了中亞國家，尤其是上合組織成員國各自經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點和需求。因此，上合組織地區(qū)成為“一帶一路”倡議的發(fā)起之地并首先受到認(rèn)可和支持絕非偶然。

　　“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略對接的平臺

　　“一帶一路”倡議實施近五年來，中國與周邊和沿線國家的合作有長足發(fā)展。無論是新提出的項目，還是原有項目，都因為“一帶一路”倡議而得到升華。在這個過程中，各國發(fā)展戰(zhàn)略對接對于實施“一帶一路”倡議具有特殊重要意義。實踐證明，在“一帶一路”建設(shè)中，要落實連接多國的交通基礎(chǔ)設(shè)施或涉及各行業(yè)合作的項目往往存在許多政策和操作層面的困難，而如果能和各國或國家集團(tuán)既有的發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)對接，則會使合作比較順利地進(jìn)行。在這方面，上合組織成員國也走到了前面。

　　2014年11月，哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫提出了“光明之路”新經(jīng)濟(jì)政策，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作等領(lǐng)域，該政策與“一帶一路”建設(shè)所倡導(dǎo)的合作方向十分吻合。2016年9月，習(xí)近平主席、哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫共同見證了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)與“光明之路”新經(jīng)濟(jì)政策對接合作文件的簽署。中哈發(fā)展戰(zhàn)略對接結(jié)出一系列果實。