中國網(wǎng)：各位網(wǎng)友，大家好，“中國訪談 世界對話”，歡迎您的收看。5月18日到19日，全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。為更好地理解習(xí)近平生態(tài)文明思想，中國訪談特別邀請國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀(jì)文進(jìn)行解讀。
常教授您好，感謝您做客《中國訪談》。
國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀(jì)文做客《中國訪談》直播間。（劉楨珂 攝）
常紀(jì)文：你好。
中國網(wǎng)：習(xí)近平總書記近年來就環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)發(fā)表過很多次講話，比如著名的“兩山理論”。這次講話內(nèi)容更長一些，對于這次講話內(nèi)容，您有怎樣的理解呢？
常紀(jì)文：首先，這次會(huì)議非常重要，很多人把這次會(huì)議稱為第八次全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)。我不這么認(rèn)為，因?yàn)榈谝淮蔚降谄叽蔚囊?guī)格，包括規(guī)模，沒有這一次這么大、這么高，這一次的會(huì)議除了栗戰(zhàn)書同志在國外訪問（沒有出席）以外，政治局常委、政治局委員、中央書記處書記，還有全國人大常委會(huì)的副委員長、全國政協(xié)的副主席，以及最高法院院長、最高人民檢察院檢察長，都出席了；還有各副省級以上城市、直轄市黨委政府的主要負(fù)責(zé)人，各部委的主要負(fù)責(zé)人，都參加了會(huì)議，規(guī)格非常高。從這次會(huì)議我們看得出來，它與以往不同的地方，以前第一屆到第七屆是國務(wù)院的環(huán)境保護(hù)會(huì)議，這一次應(yīng)該是中共中央和國務(wù)院聯(lián)合召開的，所以我認(rèn)為這次會(huì)議應(yīng)該稱之為“新時(shí)代第一次全國生態(tài)環(huán)保大會(huì)”，這樣就更加穩(wěn)妥。
在這次會(huì)議上，習(xí)近平同志的講話非常重要、非常具體、非常全面。首先，他對生態(tài)文明的極端重要性再次作了闡述，提出了六大原則、五大生態(tài)文明體系。從這點(diǎn)來看，習(xí)近平同志關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的闡述在這次會(huì)議上已經(jīng)體系化了。我們認(rèn)為習(xí)近平生態(tài)文明思想已經(jīng)形成，已經(jīng)成為相對獨(dú)立的思想體系。這個(gè)思想體系是在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想下的一個(gè)重要組成部分，它具有相對的獨(dú)立性。這次講話標(biāo)志著習(xí)近平生態(tài)文明思想的全面形成，所以這次會(huì)議的意義非常大。它是新時(shí)代我國進(jìn)入到環(huán)境保護(hù)新時(shí)期未來全國開展生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)重大的理論指導(dǎo)。
中國網(wǎng)：可以說這次會(huì)議無論從規(guī)格還是內(nèi)容，都具有非常重要的意義，可以說是中央的一個(gè)頂層設(shè)計(jì)了？
常紀(jì)文：對，既是中共中央的頂層設(shè)計(jì)，也是國務(wù)院的頂層設(shè)計(jì)，所以我認(rèn)為這是“新時(shí)代第一次重要的全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)”。
中國網(wǎng)：在這次講話中，習(xí)近平總書記首次肯定了我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)的總體形勢，但同時(shí)也認(rèn)為成效并不穩(wěn)固。對于好轉(zhuǎn)的形勢，相信每個(gè)人感受都不同，對此，您有怎樣的感受呢？
常紀(jì)文：習(xí)近平總書記的概括和判斷是非常準(zhǔn)確的，我們作為學(xué)者，認(rèn)為是非常準(zhǔn)確的。我國環(huán)境問題的積累，從改革開放到今年是40周年，積累了40年，環(huán)保措施我們一直在采取，但是以前主要是防御戰(zhàn)，很被動(dòng)，就是很多措施和手段都采取了，但是效果并不盡如人意。
從2016年1月起，中央開始實(shí)施中央環(huán)保督察制度。這次全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)肯定了它的效果，就是啟動(dòng)了整個(gè)環(huán)境保護(hù)的大格局，既對政府追責(zé)，也對地方黨委追責(zé)。以前有一句老話，叫“老大難，老大難，老大重視就不難”。環(huán)境保護(hù)如果不給地方黨委施加壓力，光讓政府去干，是很難干好的。所以，通過中央環(huán)保督察解決了態(tài)度的問題，各省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，態(tài)度總體上是非常端正的，發(fā)揮的作用我們能夠感受到。京津冀地區(qū)的空氣是不是比前幾年好多了？改善程度很大，這是老百姓的感受——以人民為中心，老百姓的感受說明一切。但是畢竟只是兩年多的努力，發(fā)揮作用只有兩年多。
