今天，是《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》公布10周年紀(jì)念日。在當(dāng)今世界處在新一輪大發(fā)展、大變革、大調(diào)整，全球經(jīng)濟面臨的不穩(wěn)定、不確定因素顯著增加的大背景下，國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略對于中國發(fā)展的意義重大程度前所未有。
不久前，習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上的主旨演講中，將加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為中國擴大開放的四個重大舉措之一，并通過“提高中國經(jīng)濟競爭力”“加大執(zhí)法力度”和“鼓勵中外合作”三個要點指明了加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的努力方向。結(jié)合當(dāng)今世界所發(fā)生的重大變化和知識產(chǎn)權(quán)的作用演變來看，這三個要點十分關(guān)鍵。
知識產(chǎn)權(quán)實力成為經(jīng)濟競爭力的核心要素。中國的產(chǎn)業(yè)升級，是從“世界工廠”位置向“微笑曲線”兩端攀登的過程。而支撐研發(fā)、設(shè)計、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)的，是專利權(quán)、著作權(quán)、集成電路布圖專有權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)。當(dāng)今世界，誰主導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)，誰就擁有全球價值鏈的利益主導(dǎo)權(quán)。很多巨型跨國公司，自身并非技術(shù)的研發(fā)者，更不是產(chǎn)品的制造者，甚至不是服務(wù)的真正提供者，僅僅是知識產(chǎn)權(quán)的采購與集成者，卻主導(dǎo)著整條全球價值鏈，這就是知識產(chǎn)權(quán)實力使然。因此，提升知識產(chǎn)權(quán)實力，才能提高中國經(jīng)濟競爭力。
知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)控是促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)化的樞紐環(huán)節(jié)。知識產(chǎn)權(quán)實力并不等同于創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是把新技術(shù)或新模式創(chuàng)造出來，并用它來改變市場結(jié)構(gòu)的過程。而知識產(chǎn)權(quán)實力則是把這一過程中作為行為主體的企業(yè)或個人所要從事的行為——例如研發(fā)、銷售等，表達(dá)成諸如專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)這樣的法律權(quán)利的能力。而市場主體是否把經(jīng)濟行為轉(zhuǎn)化為知識產(chǎn)權(quán)，并不僅僅取決于侵權(quán)行為受到打擊的力度，而取決于知識產(chǎn)權(quán)所面臨的被仿冒風(fēng)險有多大。因此，可以說，當(dāng)前中國并不缺少創(chuàng)新，缺少的是創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為知識產(chǎn)權(quán)的程度；不缺少打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的決心，缺少的是對知識產(chǎn)權(quán)所面臨潛在風(fēng)險的控制能力。加大執(zhí)法力度，不僅是加強對侵權(quán)行為的打擊，更包括通過登記、注冊、授權(quán)、監(jiān)管等手段對知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險的控制。
知識產(chǎn)權(quán)布局是推動中國走向世界的關(guān)鍵因素。國際知識產(chǎn)權(quán)制度起源于關(guān)于市場相互準(zhǔn)入的規(guī)則設(shè)計。在相互開放市場準(zhǔn)入的條件下，保護(hù)外國企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)實際上是保護(hù)其獲利權(quán)，相應(yīng)地，對方國家也要保護(hù)我國企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)。由此不難推論：如果兩個國家之間擁有的知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量懸殊，則擁有知識產(chǎn)權(quán)量更多的一方將獲得更多利益。現(xiàn)實中，發(fā)達(dá)國家盡管可能不是產(chǎn)品的主要生產(chǎn)國，但卻積累了更大量的知識產(chǎn)權(quán)。而中國的奮起直追則體現(xiàn)在新增知識產(chǎn)權(quán)量位居世界前茅。由此可以看出：中國走向更廣、更深的國際市場，關(guān)鍵在于要有能夠引領(lǐng)創(chuàng)新方向的知識產(chǎn)權(quán)布局能力，并由此產(chǎn)生出更多自主知識產(chǎn)權(quán)。
當(dāng)前，中國已經(jīng)是世界最重要的知識產(chǎn)權(quán)貢獻(xiàn)者之一。2017年中國全年發(fā)明專利申請量達(dá)到138.2萬件，同比增長14.2%，連續(xù)7年居世界首位；PCT國際專利申請受理量5.1萬件，同比增長12.5%，排名躍居全球第二；受理商標(biāo)注冊申請574.8萬件，同比增長55.72%，連續(xù)16年居世界第一。隨著中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度加強，中國與世界必將在相互擴大開放中獲得更多的知識力量。
（作者為中國人民大學(xué)重陽金融研究院首席研究員 賈晉京）
《 人民日報海外版 》（ 2018年06月05日 第 01 版）
