“沒(méi)有比人更高的山，沒(méi)有比腳更長(zhǎng)的路。”讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。習(xí)近平近日對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作作出重要指示：“各級(jí)黨委和政府要把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)，強(qiáng)化中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理體制，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確責(zé)任、盡銳出戰(zhàn)、狠抓實(shí)效。”

2017年10月18日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。習(xí)近平代表第十八屆中央委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。

一、明確責(zé)任

明確責(zé)任是全面打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ)。打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是黨的十九大提出的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，對(duì)如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)我們黨第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)具有十分重要的意義。只有明確責(zé)任，深化使命擔(dān)當(dāng)，才能不斷夯實(shí)打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的政治基礎(chǔ)。習(xí)近平指出：“要層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)、立下軍令狀。要建立年度脫貧攻堅(jiān)報(bào)告和督察制度，加強(qiáng)督察問(wèn)責(zé)。”

全面落實(shí)責(zé)任制。習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中提出要“堅(jiān)持中央統(tǒng)籌省負(fù)總責(zé)市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制”“強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制”。這進(jìn)一步明確了從中央到地方打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的組織架構(gòu)：中央是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的中樞，負(fù)責(zé)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌全局，主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定扶貧開(kāi)發(fā)大政方針，出臺(tái)重大政策舉措，規(guī)劃重大工程項(xiàng)目。省對(duì)當(dāng)?shù)氐姆鲐毭撠毠ぷ髫?fù)總責(zé)，抓好目標(biāo)確定、項(xiàng)目下達(dá)、資金投放、組織動(dòng)員、監(jiān)督考核等工作。市縣則是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基層工作隊(duì)，一家一戶一村地精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，黨政一把手則充當(dāng)指揮員的角色，要為脫貧攻堅(jiān)簽責(zé)任書(shū)、立軍令狀。要層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)，扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)重的省級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要向中央簽署脫貧責(zé)任書(shū)，每年要向中央作扶貧脫貧進(jìn)展情況的報(bào)告。省級(jí)黨委和政府要向市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出要求，層層落實(shí)責(zé)任制。

嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。有權(quán)就有責(zé)，失責(zé)要問(wèn)責(zé)。動(dòng)員千遍，不如問(wèn)責(zé)一次。堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的歷史使命，必須有擔(dān)當(dāng)?shù)淖鳛楹丸F面無(wú)私的問(wèn)責(zé)。脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)到哪里，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)就要跟進(jìn)到哪里。有了“問(wèn)責(zé)”這道“緊箍咒”，“形式主義、官僚主義、搞數(shù)字脫貧”等問(wèn)題必會(huì)無(wú)處遁形，進(jìn)而倒逼黨員干部每日三省“責(zé)任”二字，促使其時(shí)刻把扶貧工作放在心上，抓在手上；有了“問(wèn)責(zé)”這把“安全鎖”，方能確保扶貧政策落地結(jié)果、扶貧資金項(xiàng)目惠及貧困群眾，經(jīng)得住歷史的檢驗(yàn)。為此，各級(jí)黨委要充分發(fā)揮好總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)、立下軍令狀，動(dòng)員和凝聚全社會(huì)力量，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。