國家移民管理局今年4月2日掛牌成立以來，指導(dǎo)北京公安出入境部門優(yōu)化外國人申請(qǐng)永久居留審核流程。兩個(gè)月來，606張外國人永久居留身份證已由北京公安出入境部門送至在京外籍人員手中。據(jù)了解，此次在京取得永久居留資格的人員，既包括國家“ 計(jì)劃”引進(jìn)人才、中關(guān)村外籍高層次人才、北京市服務(wù)業(yè)領(lǐng)域高層次人才、外籍華人，還有重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)秀企業(yè)家、高級(jí)管理和技術(shù)人才以及其配偶子女。
中國籍人才外籍家屬納入直通車
國家移民管理局掛牌成立以來，緊密圍繞國家人才發(fā)展戰(zhàn)略，指導(dǎo)包括北京公安出入境部門在內(nèi)的全國公安出入境部門進(jìn)一步健全完善審批制度，優(yōu)化外國人申請(qǐng)永久居留審核流程，兩個(gè)月內(nèi)共審批1881名符合條件的外籍人士在華永久居留。其中，606張外國人永久居留身份證已由北京公安出入境部門送至在京外籍人員手中。
2016年，公安部推出支持北京創(chuàng)新發(fā)展的20項(xiàng)出入境政策措施，服務(wù)在北京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的外籍高層次人才、外籍華人、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)外籍成員和外籍青年學(xué)生四大類外籍人才，特別是在中關(guān)村大街設(shè)立全國唯一的公安部授權(quán)直接辦理外籍人員永久居留“直通車”，將申請(qǐng)時(shí)限縮短至50個(gè)工作日。目前，辦理“直通車”已為中關(guān)村外籍高層次人才及家屬辦理永久居留468人。
2018年以來，北京市公安局會(huì)同中關(guān)村管委會(huì)進(jìn)一步研究提出7項(xiàng)支持中關(guān)村引進(jìn)外籍人才的出入境政策創(chuàng)新意見，獲得公安部批準(zhǔn)實(shí)施。其中，將中國籍高層次人才外籍家屬納入“直通車”范疇、外籍人才子女可在北京口岸辦理學(xué)習(xí)簽證入境、外籍科研輔助人員辦理工作類居留許可等政策，進(jìn)一步解決了高層次人才的后顧之憂。
首次下放受理權(quán)限至朝陽順義
2017年5月2日，朝陽區(qū)、順義區(qū)兩個(gè)外國人出入境服務(wù)大廳正式揭牌，標(biāo)志著公安部批復(fù)北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范區(qū)（朝陽區(qū)、順義區(qū)）10項(xiàng)出入境政策措施（以下簡(jiǎn)稱“新十條”）正式啟動(dòng)實(shí)施。市公安局首次試點(diǎn)將受理外籍人才出入境相關(guān)事項(xiàng)的受理權(quán)限下放到區(qū)一級(jí)，分別在朝陽和順義區(qū)設(shè)立了外國人出入境服務(wù)大廳，提供政策咨詢、申請(qǐng)受理、證件發(fā)放等一站式服務(wù)。
“新十條”重點(diǎn)面向金融、科技、文化、商務(wù)、旅游等符合首都城市戰(zhàn)略定位的服務(wù)業(yè)企業(yè)。朝陽、順義兩個(gè)示范區(qū)分別突出總部、商務(wù)、金融、文化和臨空經(jīng)濟(jì)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，將朝陽區(qū)“鳳凰計(jì)劃”“國際高端商務(wù)人才”和順義區(qū)“梧桐工程”“臨空經(jīng)濟(jì)高端人才”等納入了服務(wù)范圍，受益人群面更寬，領(lǐng)域更廣。
“新十條”落地后，北京市初步形成了中關(guān)村科技服務(wù)人才、朝陽區(qū)商務(wù)服務(wù)人才、順義區(qū)臨空經(jīng)濟(jì)服務(wù)人才三位一體的外籍人才引智布局，進(jìn)一步促進(jìn)了外籍人才要素的流動(dòng)，逐步形成適應(yīng)首都服務(wù)業(yè)國際化發(fā)展的高端人才集聚新優(yōu)勢(shì)。
“ 計(jì)劃”北京占兩成
“ 計(jì)劃”是我國目前最高層次的海外人才引進(jìn)計(jì)劃。截至目前，我國共引進(jìn)14批近8000名海外高層次人才，包括發(fā)達(dá)國家科學(xué)院院士50余人，涵蓋了所有?。▍^(qū)、市）。其中北京市1500余名，占總數(shù)的20%。
北京市現(xiàn)已為包括2014年度材料領(lǐng)域“世界技術(shù)獎(jiǎng)”唯一獲獎(jiǎng)人王中林院士、射電望遠(yuǎn)鏡項(xiàng)目首席科學(xué)家李菂博士、可燃冰試采工程首席科學(xué)家盧海龍教授等在內(nèi)的645名“ 計(jì)劃”人才及其外籍家屬辦理了在華永久居留。
外國人永久居留身份證不僅為海外高層次人才及其家屬提供了生活便利，解決了他們的后顧之憂，也讓海外高層次人才及其家屬感受到身份的認(rèn)同感和歸屬感，在很大程度上激勵(lì)了他們科研攻堅(jiān)熱情，更好地為我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支撐。 文/本報(bào)記者 匡小穎
