為解決農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸,浙江省在用地問題上“絞盡腦汁”進行探索。嘉善縣下轄的大云鎮(zhèn),是全縣面積最小的鎮(zhèn),相對來說用地也最緊張。2016年,縣里推出“飛地抱團”項目,簡而言之,就是將各個村騰退“低小散”企業(yè)獲得的建設(shè)用地指標(biāo)流轉(zhuǎn),再把每年分配給各個鎮(zhèn)、村的用地指標(biāo)統(tǒng)一歸集后,選擇區(qū)位優(yōu)勢明顯的地塊,統(tǒng)籌布局“兩創(chuàng)中心”建起園區(qū)。
大云鎮(zhèn)黨委書記王枕旦興奮地告訴記者,“飛地抱團”項目可謂一石多鳥,首先解決了村級集體經(jīng)濟的收入問題,第二保障了土地空間和指標(biāo),第三為后續(xù)引進高質(zhì)量的好項目創(chuàng)造了條件。
今天的浙江,已經(jīng)很難有一個權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)來界定什么叫農(nóng)民,但種種現(xiàn)象都在強化一個事實:在新業(yè)態(tài)的融合下,農(nóng)民的職業(yè)屬性不斷強化,而且變得越來越專業(yè)、時尚,也越來越復(fù)雜和多元。
即使作為身份屬性,浙江的農(nóng)民與市民也越來越接近。2017年浙江全省農(nóng)村常住居民人均可支配收入已經(jīng)達到24956元,連續(xù)33年居全國前列,更為難得的是,浙江城鄉(xiāng)居民收入比已經(jīng)縮小到2.054∶1,成為全國差距最小的省份之一。
5月9日,杭州市余杭區(qū)小古城村。村口的大樟樹下,小圓桌邊,三三兩兩的村民圍坐在一起,他們也許不懂什么叫“民主協(xié)商”“鄉(xiāng)村治理”,但很多事情就在你一言、我一語中解決了。
5月10日,嘉興市嘉善縣繆家村。和煦的陽光照遍村莊的每一個角落。文化廣場、圖書閱覽室、健身房、老年活動室……每一戶居民,從自家門口出來步行15分鐘內(nèi),都能找到合適的文娛場所。
5月11日。金華市金東區(qū)浦塘村。咿咿呀呀的二胡聲仿佛從時光深處傳來,村民們?nèi)齼蓛删鄣轿幕Y堂里,唱和著傳統(tǒng)戲曲婺劇古老的旋律。
“讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感。”習(xí)近平總書記對鄉(xiāng)村振興的要求與設(shè)想,正在浙江農(nóng)民的生活中逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實:有職業(yè)尊嚴(yán)、有個人價值、有文化意趣,歲月靜好,盛世安和。
陸:燭照
在無盡的時間軸上,2002年之后的浙江與2012年之后的中國,似乎有著許多巧合。而歷史的巧合往往深有寓意,回望來時路,巧合當(dāng)中蘊涵著必然,路徑當(dāng)中隱藏著伏脈。
世紀(jì)初的浙江與十年后的中國是何其相似!
2002年,浙江人均GDP已近3000美元,浙江人更早感受到“成長的煩惱”和“制約的疼痛”。僅占GDP比重不足5%的農(nóng)業(yè),還要不要?該何去何從?百姓錢袋子鼓了,可環(huán)境臟亂差,城市像歐洲,農(nóng)村像非洲,日益拉開的城鄉(xiāng)溝壑怎么填?農(nóng)民進城后,鄉(xiāng)村日漸空心化,又該如何重現(xiàn)活力?十年之后的中國,隨著經(jīng)濟水平的增長,也同樣遭遇到這一時代之問。
世紀(jì)初的浙江,同樣面臨發(fā)展不平衡的問題。在當(dāng)時浙江的山海之間,用直線將杭州市臨安區(qū)清涼峰鎮(zhèn)和溫州市蒼南縣大漁鎮(zhèn)連接起來,出現(xiàn)的是一條區(qū)域發(fā)展不平衡的分割線,被叫做“清大線”。主要位于“清大線”西南側(cè)的麗水市、衢州市和舟山市,城鄉(xiāng)居民可支配收入僅為沿海發(fā)達地區(qū)的50%左右。而把這條線左右翻轉(zhuǎn),放大到全國,就是多年困擾中國經(jīng)濟社會發(fā)展的東部與中西部分界線。
高消耗、高污染的發(fā)展方式也是當(dāng)時的“痛點”。浙江從2003年開始,要素供給全面緊張,“有項目無地建設(shè)、有訂單缺電生產(chǎn)”成為普遍現(xiàn)象;另一方面,依賴成本優(yōu)勢的“浙江制造”,遭遇內(nèi)銷壓價和外部“反傾銷”的雙重擠壓。那時,浙江因為鬧“電荒”,工業(yè)企業(yè)“停二開五”“停三開四”是常事,甚至連西湖晚上都經(jīng)常漆黑一片。
后來有記者就此問過習(xí)近平同志:“在停電的時候,習(xí)書記在想什么?”習(xí)近平同志回答:“痛定思痛吧,人總是要長一些教訓(xùn),才能增加一分動力,我們的資源能源不是取之不竭的。”
正是帶著這樣的認(rèn)識,十年后,習(xí)近平同志領(lǐng)航泱泱大國。
如今,回望浙江的“三農(nóng)”戰(zhàn)略與實踐,可以清晰地看到習(xí)近平“三農(nóng)”思想的一路星光閃耀。
從2002年底提出“以建設(shè)生態(tài)省為重要載體和突破口,加快建設(shè)‘綠色浙江’”,到2005年發(fā)軔于余村的“綠水青山就是金山銀山”理論,再到黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局,習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想秉承了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化元素,開辟了人與自然關(guān)系的新境界。
從2003年啟動的“千村示范、萬村整治”工程,到2004年提出以新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)雙輪驅(qū)動來推進城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略路徑,再到2015年,中央政治局第二十二次集體學(xué)習(xí)時強調(diào),要努力在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)關(guān)系上取得重大突破,特別是要在破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置上取得重大突破。習(xí)近平總書記胸懷對城鄉(xiāng)關(guān)系的深刻洞察,帶領(lǐng)中國走上統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)平衡發(fā)展的康莊大道。
從2005年1月在全省農(nóng)村工作會議上強調(diào)“以綠色消費需求為導(dǎo)向,以農(nóng)業(yè)工業(yè)化和經(jīng)濟生態(tài)化理念為指導(dǎo),以提高農(nóng)業(yè)市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力為核心,深入推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整”,到2016年底提出了推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的歷史性任務(wù),習(xí)近平總書記從高效、生態(tài)角度出發(fā),引領(lǐng)一場農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的深刻革命。
回顧浙江“三農(nóng)”發(fā)展實踐,顧益康分析認(rèn)為,習(xí)近平“三農(nóng)”思想經(jīng)歷了四個階段:從梁家河的知青歲月中萌芽,尚處于感性認(rèn)知階段;經(jīng)由正定和福建的實踐探索階段,日漸豐滿;到了浙江進入成熟成型階段;最終在中央,實現(xiàn)了升華。
從這個角度看,一方面,浙江,尤其是浙江“三農(nóng)”的大實踐、大發(fā)展、大轉(zhuǎn)型,是滋養(yǎng)習(xí)近平“三農(nóng)”思想大樹的深厚土壤;另一方面,習(xí)近平“三農(nóng)”思想更是燭照浙江“三農(nóng)”改革發(fā)展的指路燈和智慧源。
