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國企怎么改?習(xí)近平的這些話很明確了(2)

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國企改革出臺多份文件

  國有企業(yè)具體該怎么改革?習(xí)近平總書記親自推動,作出部署,中央也已出臺多份文件:

  2014年8月18日,十八屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議審議通過了《中央管理企業(yè)主要負責人薪酬制度改革方案》、《關(guān)于合理確定并嚴格規(guī)范中央企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見》,對中央企業(yè)負責人不合理的偏高、過高收入進行調(diào)整,同時合理確定并嚴格規(guī)范中央企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務(wù)支出。

  2015年6月5日,十八屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會議審議通過了《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強黨的建設(shè)的若干意見》、《關(guān)于加強和改進企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失的意見》,對在國企改革中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)以及防止國有資產(chǎn)流失進行具體部署。

  2015年9月13日,《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》出臺,《意見》明確了改革的原則和具體措施,提出要推進國有企業(yè)混合所有制改革,以促進國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,放大國有資本功能,提高國有資本配置和運行效率。

  2015年10月13日,十八屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十七次會議審議通過了《關(guān)于國有企業(yè)功能界定與分類的指導(dǎo)意見》,根據(jù)主營業(yè)務(wù)和核心業(yè)務(wù)范圍,將國有企業(yè)界定為商業(yè)類和公益類,分類推進改革、分類促進發(fā)展、分類實施監(jiān)管、分類定責考核。

  2016年12月5日,十八屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十次會議審議通過了《關(guān)于深化國有企業(yè)和國有資本審計監(jiān)督的若干意見》、《國務(wù)院國資委以管資本為主推進職能轉(zhuǎn)變方案》,要求深化國有企業(yè)和國有資本審計監(jiān)督,改進監(jiān)管方式手段,更多采用市場化、法治化、信息化監(jiān)管方式。

  2017年6月26日,十八屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十六次會議審議通過了《中央企業(yè)公司制改制工作實施方案》,要求在2017年年底前基本完成國有企業(yè)公司制改制工作。

  2018年3月28日,十九屆中央全面深化改革委員會第一次會議審議通過了《關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機制的意見》,要求建立健全同勞動力市場基本適應(yīng)、同國有企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長機制。

  2018年5月11日,十九屆中央全面深化改革委員會第二次會議審議通過了《關(guān)于加強國有企業(yè)資產(chǎn)負債約束的指導(dǎo)意見》、《中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》,就加強國有企業(yè)資產(chǎn)負債約束、加強中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理作出部署。

  2014年8月18日,十八屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議審議通過了《中央管理企業(yè)主要負責人薪酬制度改革方案》、《關(guān)于合理確定并嚴格規(guī)范中央企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見》,對中央企業(yè)負責人不合理的偏高、過高收入進行調(diào)整,同時合理確定并嚴格規(guī)范中央企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務(wù)支出。

  2015年6月5日,十八屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會議審議通過了《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強黨的建設(shè)的若干意見》、《關(guān)于加強和改進企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失的意見》,對在國企改革中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)以及防止國有資產(chǎn)流失進行具體部署。

  2015年9月13日,《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》出臺,《意見》明確了改革的原則和具體措施,提出要推進國有企業(yè)混合所有制改革,以促進國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,放大國有資本功能,提高國有資本配置和運行效率。

  2015年10月13日,十八屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十七次會議審議通過了《關(guān)于國有企業(yè)功能界定與分類的指導(dǎo)意見》,根據(jù)主營業(yè)務(wù)和核心業(yè)務(wù)范圍,將國有企業(yè)界定為商業(yè)類和公益類,分類推進改革、分類促進發(fā)展、分類實施監(jiān)管、分類定責考核。

  2016年12月5日,十八屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十次會議審議通過了《關(guān)于深化國有企業(yè)和國有資本審計監(jiān)督的若干意見》、《國務(wù)院國資委以管資本為主推進職能轉(zhuǎn)變方案》,要求深化國有企業(yè)和國有資本審計監(jiān)督,改進監(jiān)管方式手段,更多采用市場化、法治化、信息化監(jiān)管方式。

  2017年6月26日,十八屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十六次會議審議通過了《中央企業(yè)公司制改制工作實施方案》,要求在2017年年底前基本完成國有企業(yè)公司制改制工作。

  2018年3月28日,十九屆中央全面深化改革委員會第一次會議審議通過了《關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機制的意見》,要求建立健全同勞動力市場基本適應(yīng)、同國有企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長機制。

  2018年5月11日,十九屆中央全面深化改革委員會第二次會議審議通過了《關(guān)于加強國有企業(yè)資產(chǎn)負債約束的指導(dǎo)意見》、《中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》,就加強國有企業(yè)資產(chǎn)負債約束、加強中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理作出部署。

  這些意見和方案為國有企業(yè)改革提供了全方位指導(dǎo),包括加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、強化國資審計、推動國企公司制改革和混合所有制改革、規(guī)范國企負責人薪酬和待遇、推動國資委以管資本為主進行職能轉(zhuǎn)變等,涵蓋了國企改革的方方面面,明確了改革路線圖。

△資料圖

  國企改革取得階段性成果

  在習(xí)近平總書記的高度關(guān)心和親自推動下,國有企業(yè)改革取得階段性成果。2017年9月28日,國資委主任肖亞慶在國新辦發(fā)布會上介紹十八大以來國有企業(yè)改革情況。肖亞慶表示,五年來,國企改革全面推進、重點突破、亮點紛呈。具體體現(xiàn)在,國企改革頂層設(shè)計基本完成,改革系統(tǒng)性整體性協(xié)同性不斷增強。國企改革重大舉措相繼落地,重點難點問題不斷取得新突破。國企改革紅利逐漸釋放,成效日趨明顯。

  根據(jù)國資委今年2月公布的數(shù)據(jù),2017年中央企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入26.4萬億元、同比增長13.3%,利潤總額首次突破1.4萬億元,15.2%的利潤增速也創(chuàng)下五年來最好水平。

  習(xí)近平總書記多次指出,要理直氣壯做強做優(yōu)做大國有企業(yè)。只要勠力同心推進改革,不抱殘守缺,我們有理由堅信國有企業(yè)一定能搞好。

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