補產業(yè)短板

　　強化人才支撐

　　長期以來，我國既面臨制造業(yè)產能過剩問題，又面臨產業(yè)創(chuàng)新能力偏弱、人才支撐能力不足的短板。信息軟件、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等新興產業(yè)雖增勢強勁，但尚不足以抵消傳統(tǒng)產業(yè)的放緩。“大路貨”農產品供給充足，但優(yōu)質農產品供給明顯不足。無論是對第一產業(yè)還是第二產業(yè)領域，培育發(fā)展新產業(yè)，都要求加快創(chuàng)新步伐和人才支撐。

　　企業(yè)技術設備落后、高素質人才不足、軟硬基礎設施落后等，成為強化經濟增長新動能的短板。工信部今年將組織實施重大短板裝備專項工程，制定發(fā)布2018年重大短板裝備項目指南，啟動編制重大短板裝備創(chuàng)新發(fā)展指導目錄。把提升智能制造供給能力放在更為突出的位置，加快突破智能制造核心裝備及工業(yè)軟件系統(tǒng)，特別是盡快補齊關鍵短板裝備、基礎零部件、系統(tǒng)軟件等“卡脖子”問題。

　　獨行者步疾，結伴者方能行遠。農業(yè)是“四化同步”的短腿，可謂“短板中的短板”。與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化相比，我國農業(yè)現(xiàn)代化長期滯后，農業(yè)資源要素繃得很緊，農業(yè)生產面臨可持續(xù)發(fā)展和提高綜合競爭力兩大挑戰(zhàn)。針對短板，我國正以調減玉米為主推進種植業(yè)結構調整，以減生豬、提奶業(yè)推進畜牧業(yè)結構調整，以減量增收、綠色發(fā)展為主推進漁業(yè)結構調整。最新數(shù)據(jù)顯示，全國玉米種植面積累計調減5000萬畝以上，輪作休耕試點擴大到3000萬畝，生豬落后產能累計淘汰3400萬頭。

　　從“人口”到“人才”，一字之差，大有不同。無論是消費升級還是產業(yè)培育，拉伸動能短板，根本要靠創(chuàng)新驅動，離不開人才。當人才成為經濟發(fā)展的短板時，必須著力提高勞動者的技能，大幅增加中高端人才比例，轉變過去依靠“人口紅利”的發(fā)展模式，充分釋放“人才紅利”。今年以來，“送戶口”“送房補”……武漢、成都、西安等城市紛紛向高校畢業(yè)生拋出橄欖枝，不少一線城市也乘勢出手，加入到人才爭奪戰(zhàn)中。

　　補設施環(huán)境短板

　　增進人民福祉

　　據(jù)統(tǒng)計，我國人均公共產品擁有水平、基礎設施資本存量，僅為西歐三分之一，基礎設施的短板顯而易見。國務院發(fā)展研究中心研究員張立群表示，補短板很大程度上要靠基礎設施建設，基建投資是投資的“穩(wěn)定器”。要通過補短板保持基礎設施建設投資持續(xù)增長的勢頭，從而帶動整體投資回穩(wěn)。

　　一些基礎設施“短板”正在改變。國家發(fā)展改革委加強災后水利薄弱環(huán)節(jié)和城市排水防澇設施、軟硬基礎設施等領域建設。健全投資項目在線審批監(jiān)管平臺，編制3年滾動投資計劃，形成“開工建設一批、投產達標一批、儲備報批一批”的循環(huán)機制。各地把補防澇短板與建設海綿城市相結合，與修復生態(tài)結合，努力形成溝河湖泊、濕地與地下水道聯(lián)網(wǎng)貫通的格局。

　　環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境是關鍵。近年來，環(huán)境治理力度明顯加大，環(huán)境狀況得到改善，但生態(tài)環(huán)境仍是全面小康的突出短板。今年以來，抓住重點區(qū)域重點領域，突出加強工業(yè)、燃煤、機動車“三大污染源”治理，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。生態(tài)環(huán)境部今年全面啟動城市黑臭水體整治、重點區(qū)域大氣污染綜合治理攻堅等七大專項行動。

　　補短板的出發(fā)點和落腳點是增進人民福祉。人民群眾期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務。凡此種種，都是補短板的著力點所在，也是做好當前經濟工作的重要依托。（經濟日報·中國經濟網(wǎng)記者 喬金亮）