5、社會(huì)保障兜底方面，主要措施包括建立以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利制度為主體，以社會(huì)幫扶、社工助力為輔助的綜合保障體系，為完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的貧困人口提供兜底保障；將貧困人口全部納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助保障范圍；落實(shí)貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼政策，實(shí)施扶貧醫(yī)療救助。
醫(yī)療方面，全面落實(shí)農(nóng)村貧困人口縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療先診療后付費(fèi)；全國963家三級(jí)醫(yī)院與832個(gè)貧困縣的1180家縣級(jí)醫(yī)院結(jié)對(duì)幫扶，為貧困縣醫(yī)院配置遠(yuǎn)程醫(yī)療設(shè)施設(shè)備，全面建成從三級(jí)醫(yī)院到縣醫(yī)院互聯(lián)互通的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
保障
采取上述諸多舉措，需要投入大量資金和資源。按期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，需要在考核和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面提供強(qiáng)有力保障。
資金方面，中央財(cái)政、地方財(cái)政以及金融機(jī)構(gòu)等共同發(fā)力?！兑庖姟访鞔_，中央財(cái)政進(jìn)一步增加對(duì)深度貧困地區(qū)專項(xiàng)扶貧資金、教育醫(yī)療保障等轉(zhuǎn)移支付，根據(jù)國新辦20日舉行發(fā)布會(huì)所透露的消息，2018年至2020年，中央財(cái)政將新增2140億元支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)；依法發(fā)行地方政府債券，加大深度貧困地區(qū)扶貧投入；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理合規(guī)增加對(duì)帶動(dòng)貧困戶就業(yè)的企業(yè)和貧困戶生產(chǎn)經(jīng)營的信貸投放。
人力方面，措施主要包括，深入實(shí)施邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)、革命老區(qū)人才支持計(jì)劃，擴(kuò)大急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才選派培養(yǎng)規(guī)模；動(dòng)員社會(huì)組織、志愿機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)等各方力量參加扶貧；在東西協(xié)作扶貧方面，突出人才支援，加大力度推進(jìn)干部雙向掛職、人才雙向交流，提高干部人才支持和培訓(xùn)培養(yǎng)精準(zhǔn)性。
△資料圖
考核方面，主要內(nèi)容包括，完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，抓緊完善扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，做到“脫貧即出、返貧即入”；2020年至2021年年初對(duì)脫貧摘帽縣進(jìn)行一次普查，全面了解貧困人口脫貧實(shí)現(xiàn)情況；開展扶志教育活動(dòng)，防止政策養(yǎng)懶漢、助長不勞而獲和“等靠要”等不良習(xí)氣；把扶貧領(lǐng)域誠信納入國家信用監(jiān)管體系，將不履行贍養(yǎng)義務(wù)、虛報(bào)冒領(lǐng)扶貧資金、嚴(yán)重違反公序良俗等行為人列入失信人員名單。
加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面，強(qiáng)化中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。主要內(nèi)容包括，脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員以及部門扶貧干部、定點(diǎn)扶貧干部要按政策規(guī)定保持穩(wěn)定，不能勝任的要及時(shí)調(diào)整；貧困縣黨政正職每個(gè)月至少要有5個(gè)工作日用于扶貧；大力整頓貧困村軟弱渙散黨組織，以縣為單位組織摸排，逐村分析研判，堅(jiān)決撤換不勝任、不合格、不盡職的村黨組織書記；嚴(yán)肅查處貪污挪用、截留私分、虛報(bào)冒領(lǐng)、強(qiáng)占掠奪等行為，把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題作為巡視巡察工作重點(diǎn)。
