錢克明介紹,根據亞洲開發(fā)銀行數據,未來到2030年,亞洲地區(qū)每年大概需要基礎設施投資1.7萬億美元,目前大體能滿足每年大概8000多億美元,有一半缺口。非洲開發(fā)銀行報告也顯示,未來非洲每年需要基礎設施投資1300億到1700億美元,目前大概每年滿足率不足1/3。
寧吉喆表示,共建“一帶一路”的項目,無論是互聯互通的項目,還是產能合作的項目,都要經過企業(yè)科學的可行性研究,都要經過嚴格的貸款審核。這些審核和研究對項目都是有資本金比例要求的,也都是有資產負債率約束的,有資金回報要求的,所以不會帶來超過資產形成的債務。有一些基礎設施投資回報周期比較長,是長期見效的,但是資產是實實在在在那里的,將來還會升值。
“從我們實際掌握的情況看,一些國家債務問題與‘一帶一路’建設及其項目沒有必然聯系,這其中有的國家債務水平過去就高企。有的國家債務負擔確實偏重,但主要是從其他國家和國際金融組織長期大量借貸。中國是后來者,中國企業(yè)才走出去幾年?中國并不是最大的債權方。”寧吉喆說。
其次,中方對于共建的項目和相關國家的投資合作,始終重視加強債務管理。寧吉喆表示,在“一帶一路”建設項目的投融資問題上,中國始終堅持以經濟效益為導向,根據項目國實際情況提供貸款,支持項目建設,避免給項目國造成新的債務風險和財政負擔。
“中資銀行在為項目提供融資前,都會對借款人的負債情況、償債能力做嚴格測算。貸款后也會持續(xù)跟蹤監(jiān)測相關國別風險和主權風險,比如開發(fā)銀行就建立了國家主權信用評級,以及國家風險限額管理制度,中國工商銀行、中信保等機構,都建立了相關的評估監(jiān)控管理體系。”寧吉喆說,發(fā)展經濟和改善民生是發(fā)展中國家最緊迫的任務,對一些經濟建設確有迫切資金需要的發(fā)展中國家,中資銀行也會通過合理設計融資結構等多種方式,幫助其實現債務可持續(xù)。例如柬埔寨的光纜和數字電視項目就是通過股權投資加銀團貸款模式予以支持。
用發(fā)展、合作的辦法,解決發(fā)展合作中的問題
五年來的實踐表明,共建“一帶一路”順應時代潮流和發(fā)展方向,國際認同日益增強,合作伙伴越來越多,影響力持續(xù)擴大。更重要的是,高質量、高標準始終貫穿“一帶一路”建設的全過程。
“中國推動共建‘一帶一路’,就是想通過加強各國間的互聯互通,進一步改進和完善全球供應鏈、價值鏈、產業(yè)鏈,讓那些處在不利位置上的國家,能夠更好地參與到全球分工當中,更多地從全球價值鏈當中獲益,從而為自身發(fā)展創(chuàng)造更大的動力,也為世界經濟增長創(chuàng)造更大的動力。”外交部部長助理張軍說,“這同當前一些國家所奉行的單邊主義、保護主義形成了鮮明的對比。”
同時應當看到,當前世界經濟發(fā)展中面臨諸多不確定、不穩(wěn)定因素,國際環(huán)境風云變幻,共建“一帶一路”也面臨不少風險。寧吉喆說,個別國家、個別方面對共建“一帶一路”倡議仍有質疑,中國企業(yè)在海外投資經營也面臨一些困難問題。“我們要客觀、理性地看待前進道路上取得的成績和遇到的困難,既不回避矛盾,也不要夸大問題,要保持定力,用發(fā)展、合作的辦法,解決發(fā)展合作中的問題,不斷完善保障體系和國際合作機制,推進共建‘一帶一路’走深走實,行穩(wěn)致遠。”
錢克明透露,下一步,中國將多角度扎實推進“一帶一路”建設。一是辦好首屆中國國際進口博覽會。二是創(chuàng)新貿易投資合作方式,除了推進一些重要項目建設,還要將電子商務、大數據、云計算、人工智能等最新科技,推進到“一帶一路”建設上來。三是加快推進對外開放平臺的建設,包括自由貿易試驗區(qū)、海南建設自由貿易港,以及跨境經濟合作區(qū)和境外經濟合作區(qū)等。四是推動區(qū)域經濟一體化,和“一帶一路”沿線國家地區(qū)共建高標準的自由貿易區(qū),推動形成一個“一帶一路”的大市場。五是全面實行準入前國民待遇加負面清單的管理制度,加強知識產權保護,推動落實世貿組織貿易便利化協(xié)定。
