努力成為改革開放的重要窗口、試驗(yàn)平臺、開拓者、實(shí)干家
　　把握好經(jīng)濟(jì)特區(qū)新的戰(zhàn)略定位（適勢求是）

　　創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)是我國改革開放的重大舉措，是經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的推進(jìn)改革開放行之有效的辦法。40年來，經(jīng)濟(jì)特區(qū)為全國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)，為中國特色社會主義道路、理論、制度、文化增添了生機(jī)和活力。習(xí)近平同志在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會上的重要講話，充分肯定經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)的歷史功績，并對辦好經(jīng)濟(jì)特區(qū)提出了明確要求。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志重要講話精神，經(jīng)濟(jì)特區(qū)要不忘初心、牢記使命，把握好新的戰(zhàn)略定位，努力成為改革開放的重要窗口、試驗(yàn)平臺、開拓者、實(shí)干家。

　　經(jīng)濟(jì)特區(qū)要成為展示新時(shí)代全面深化改革開放成就的重要窗口。中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。黨的十九大報(bào)告指出，推動形成全面開放新格局。在落實(shí)這一要求的實(shí)踐中，經(jīng)濟(jì)特區(qū)要繼續(xù)發(fā)揮好對外窗口作用，成為讓世界了解中國、讓中國走向世界的橋梁與平臺。要集中展示中國推進(jìn)全面深化改革開放的堅(jiān)定決心，展示中國推動經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展、維護(hù)全球自由貿(mào)易體系和世界貿(mào)易組織規(guī)則的真誠愿望和堅(jiān)定意志。堅(jiān)持打開國門搞建設(shè)，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，同各國擴(kuò)大雙向貿(mào)易和投資往來，共建開放型世界經(jīng)濟(jì)。大幅度放寬市場準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)特別是金融業(yè)對外開放，創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境。加強(qiáng)國際人文交流，促進(jìn)民心相通、文化相融，推動中國與世界開放融通、合作共贏。

　　經(jīng)濟(jì)特區(qū)要成為探索新時(shí)代全面深化改革開放路徑的試驗(yàn)平臺。經(jīng)濟(jì)特區(qū)處在為全國改革開放探路開路的“第一方陣”，肩負(fù)著探索改革開放的實(shí)現(xiàn)路徑和實(shí)現(xiàn)形式的重要職責(zé)使命。當(dāng)前，改革又到了一個(gè)新的歷史關(guān)頭，推進(jìn)改革的復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度不亞于40年前。經(jīng)濟(jì)特區(qū)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，把創(chuàng)新重點(diǎn)聚焦到破除體制機(jī)制弊端、調(diào)整深層次利益格局上，為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)行新的探索；敢于較真碰硬，勇于破難題、闖難關(guān)，當(dāng)好“探路先鋒”“領(lǐng)頭羊”，為全國提供更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，從而提高改革績效，釋放創(chuàng)新紅利，帶動全國全面深化改革開放向縱深發(fā)展。

　　經(jīng)濟(jì)特區(qū)要成為發(fā)現(xiàn)新時(shí)代全面深化改革開放規(guī)律的開拓者。新形勢下，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義仍然有許多重大課題需要探索實(shí)踐，有許多新的領(lǐng)域需要開拓創(chuàng)新。在很多領(lǐng)域的改革突入“無人區(qū)”的新階段，經(jīng)濟(jì)特區(qū)和特區(qū)建設(shè)者尤其要堅(jiān)持解放思想和實(shí)事求是的有機(jī)統(tǒng)一，一切從國情出發(fā)、從實(shí)際出發(fā)，既總結(jié)國內(nèi)成功做法又借鑒國外有益經(jīng)驗(yàn)，既大膽探索又腳踏實(shí)地，站在更高起點(diǎn)上謀劃和推進(jìn)改革開放。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，勇于破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題、全面深化改革開放的難點(diǎn)問題、推動創(chuàng)新創(chuàng)造的關(guān)鍵問題，進(jìn)一步推進(jìn)全方位系統(tǒng)性創(chuàng)新，強(qiáng)化改革舉措系統(tǒng)集成。發(fā)揚(yáng)“摸著石頭過河”精神，逢山開路、遇水架橋，把敢于“破”和善于“立”結(jié)合起來，在實(shí)踐中求真知，在探索中找規(guī)律，不斷形成新經(jīng)驗(yàn)、深化新認(rèn)識、貢獻(xiàn)新方案。

　　經(jīng)濟(jì)特區(qū)要成為推動新時(shí)代全面深化改革開放進(jìn)程的實(shí)干家。新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)特區(qū)應(yīng)在實(shí)干興邦上繼續(xù)走在全國前列。面對那些躲不開、繞不過的險(xiǎn)灘，擱置久、難啃動的硬骨頭，風(fēng)險(xiǎn)大、任務(wù)急的難關(guān)，要堅(jiān)定舍我其誰的信念、勇當(dāng)尖兵的決心，繼續(xù)成為“一馬當(dāng)先、奮勇向前”的實(shí)干先鋒。不斷強(qiáng)化改革先行者身份，以時(shí)不我待的機(jī)遇意識、無私無畏的使命擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)體制機(jī)制靈活高效的優(yōu)勢，積極營造崇尚實(shí)干的良好環(huán)境。迎難而上，搶灘攻關(guān)，始終保持爬坡過坎的壓力感、奮勇向前的使命感、干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感，堅(jiān)持務(wù)實(shí)求變、務(wù)實(shí)求新、務(wù)實(shí)求進(jìn)，以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)推動改革不停頓、開放不止步。

　　（作者為中共中央黨校（國家行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授）

張占斌