黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記站在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略高度,把脫貧攻堅(jiān)擺到治國(guó)理政突出位置,提出一系列新思想新觀點(diǎn),作出一系列新決策新部署,推動(dòng)中國(guó)減貧事業(yè)取得巨大成就,對(duì)世界減貧進(jìn)程作出了重大貢獻(xiàn)。為幫助國(guó)內(nèi)外讀者學(xué)習(xí)研究習(xí)近平關(guān)于扶貧的重要論述和中國(guó)脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐,推動(dòng)全面建成小康社會(huì)、共建人類命運(yùn)共同體,中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦編輯了《習(xí)近平扶貧論述摘編》。
本書(shū)內(nèi)容,摘自習(xí)近平二〇一二年十一月十五日至二〇一八年六月期間的講話、報(bào)告、演講、指示、批示等六十多篇重要文獻(xiàn),分八個(gè)專題,共計(jì)二百四十二段論述。其中許多論述是第一次公開(kāi)發(fā)表。
我們的人民熱愛(ài)生活,期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境,期盼孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。人世間的一切幸福都需要靠辛勤的勞動(dòng)來(lái)創(chuàng)造。我們的責(zé)任,就是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民,繼續(xù)解放思想,堅(jiān)持改革開(kāi)放,不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,努力解決群眾的生產(chǎn)生活困難,堅(jiān)定不移走共同富裕的道路。
——《人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)》(2012年11月15日),《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2014年版,第70頁(yè)
消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求?,F(xiàn)在,我國(guó)大部分群眾生活水平有了很大提高,出現(xiàn)了中等收入群體,也出現(xiàn)了高收入群體,但還存在大量低收入群眾。真正要幫助的,還是低收入群眾。
——《在河北省阜平縣考察扶貧開(kāi)發(fā)工作時(shí)的講話》(2012年12月29日、30日),《做焦裕祿式的縣委書(shū)記》,中央文獻(xiàn)出版社2015年版,第15頁(yè)
全面建成小康社會(huì),最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒(méi)有農(nóng)村的小康,特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康,就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)。大家要深刻理解這句話的含義。因此,要提高對(duì)做好扶貧開(kāi)發(fā)工作重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好扶貧開(kāi)發(fā)工作的責(zé)任感和使命感。
——《在河北省阜平縣考察扶貧開(kāi)發(fā)工作時(shí)的講話》(2012年12月29日、30日),《做焦裕祿式的縣委書(shū)記》,中央文獻(xiàn)出版社2015年版,第16頁(yè)
深入推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā),幫助困難群眾特別是革命老區(qū)、貧困山區(qū)困難群眾早日脫貧致富,到二〇二〇年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房,是中央確定的目標(biāo)。我們要加大投入力度,把集中連片特殊困難地區(qū)作為主戰(zhàn)場(chǎng),把穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽、盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù),堅(jiān)持政府主導(dǎo),堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展,注重增強(qiáng)扶貧對(duì)象和貧困地區(qū)自我發(fā)展能力,注重解決制約發(fā)展的突出問(wèn)題,努力推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。
——《在河北省阜平縣考察扶貧開(kāi)發(fā)工作時(shí)的講話》(2012年12月29日、30日),《做焦裕祿式的縣委書(shū)記》,中央文獻(xiàn)出版社2015年版,第16頁(yè)
貧窮不是社會(huì)主義。如果貧困地區(qū)長(zhǎng)期貧困,面貌長(zhǎng)期得不到改變,群眾生活長(zhǎng)期得不到明顯提高,那就沒(méi)有體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,那也不是社會(huì)主義。因此,各地區(qū)各部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),在已經(jīng)取得成績(jī)的基礎(chǔ)上,加大對(duì)扶貧對(duì)象和貧困地區(qū)的扶持力度,充分發(fā)揮貧困地區(qū)干部群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,廣泛組織和動(dòng)員社會(huì)力量積極參與扶貧濟(jì)困,確保如期實(shí)現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)“兩不愁、三保障”的奮斗目標(biāo)。
——《在黨的十八屆二中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》(2013年2月28日)
黨的十八大以后,我第二次到地方調(diào)研,就到了河北阜平縣,后來(lái)又去了不少貧困地區(qū)。我到這些地方調(diào)研的目的只有一個(gè),就是看真貧、扶真貧、真扶貧。不了解農(nóng)村,不了解貧困地區(qū),不了解農(nóng)民尤其是貧困農(nóng)民,就不會(huì)真正了解中國(guó),就不能真正懂得中國(guó),更不可能治理好中國(guó)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要多到農(nóng)村去,多到貧困地區(qū)去,了解真實(shí)情況,帶著深厚感情做好扶貧開(kāi)發(fā)工作,把扶貧開(kāi)發(fā)工作抓緊抓緊再抓緊、做實(shí)做實(shí)再做實(shí),真正使貧困地區(qū)群眾不斷得到真實(shí)惠。
——《在參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議貴州代表團(tuán)審議時(shí)的講話》(2014年3月7日)
中國(guó)夢(mèng)是追求幸福的夢(mèng)。中國(guó)夢(mèng)是中華民族的夢(mèng),也是每個(gè)中國(guó)人的夢(mèng)。我們的方向就是讓每個(gè)人獲得發(fā)展自我和奉獻(xiàn)社會(huì)的機(jī)會(huì),共同享有人生出彩的機(jī)會(huì),共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì),保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利,維護(hù)社會(huì)公平正義,使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。
——《在中法建交五十周年紀(jì)念大會(huì)上的講話》(2014年3月27日),《人民日?qǐng)?bào)》2014年3月29日
全面實(shí)現(xiàn)小康,少數(shù)民族一個(gè)都不能少,一個(gè)都不能掉隊(duì)。要以時(shí)不我待的擔(dān)當(dāng)精神,創(chuàng)新工作思路,加大扶持力度,因地制宜,精準(zhǔn)發(fā)力,確保如期啃下少數(shù)民族脫貧這塊硬骨頭,確保各族群眾如期實(shí)現(xiàn)全面小康。
——在國(guó)家民委《民族工作簡(jiǎn)報(bào)》第6期《“中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)第一村”福建寧德市赤溪畬族村各族群眾全面邁入小康生活》上的批示(2015年1月29日)
我們實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會(huì),沒(méi)有老區(qū)的全面小康,特別是沒(méi)有老區(qū)貧困人口脫貧致富,那是不完整的。這就是我常說(shuō)的小康不小康、關(guān)鍵看老鄉(xiāng)的涵義。
——《在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)上的講話》(2015年2月13日)
加快老區(qū)發(fā)展步伐,做好老區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作,讓老區(qū)農(nóng)村貧困人口脫貧致富,使老區(qū)人民同全國(guó)人民一道進(jìn)入全面小康社會(huì),是我們黨和政府義不容辭的責(zé)任。對(duì)這個(gè)問(wèn)題,我一直掛在心上,而且一直不放心,所以經(jīng)常講這個(gè)問(wèn)題,目的就是推動(dòng)各方面加緊工作。
——《在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)上的講話》(2015年2月13日)
“十三五”的最后一年是二〇二〇年,正好是我們確定的全面建成小康社會(huì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。“十三五”規(guī)劃是全面建成小康社會(huì)的收官規(guī)劃。能不能收好官,如期全面建成小康社會(huì)?從現(xiàn)在情況看,城市這一頭盡管也存在一些難點(diǎn),但總體上不成問(wèn)題。最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,特別是在貧困地區(qū),這是全面建成小康社會(huì)最大的“短板”。
——《在部分省區(qū)市扶貧攻堅(jiān)與“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展座談會(huì)上的講話(節(jié)選)》(2015年6月18日)
回顧中國(guó)幾十年來(lái)減貧事業(yè)的歷程,我有著深刻的切身體會(huì)。上個(gè)世紀(jì)六十年代末,我還不到十六歲,就從北京來(lái)到了陜北一個(gè)小村莊當(dāng)農(nóng)民,一干就是七年。那時(shí),中國(guó)農(nóng)村的貧困狀況給我留下了刻骨銘心的記憶。我當(dāng)時(shí)和村民們辛苦勞作,目的就是要讓生活能夠好一些,但這在當(dāng)年幾乎比登天還難。四十多年來(lái),我先后在中國(guó)縣、市、省、中央工作,扶貧始終是我工作的一個(gè)重要內(nèi)容,我花的精力最多。我到過(guò)中國(guó)絕大部分最貧困的地區(qū),包括陜西、甘肅、寧夏、貴州、云南、廣西、西藏、新疆等地。這兩年,我又去了十幾個(gè)貧困地區(qū),到鄉(xiāng)親們家中,同他們聊天。他們的生活存在困難,我感到揪心。他們生活每好一點(diǎn),我都感到高興。
二十五年前,我在中國(guó)福建省寧德地區(qū)工作,我記住了中國(guó)古人的一句話:“善為國(guó)者,遇民如父母之愛(ài)子,兄之愛(ài)弟,聞其饑寒為之哀,見(jiàn)其勞苦為之悲。”至今,這句話依然在我心中。
——《攜手消除貧困,促進(jìn)共同發(fā)展》(2015年10月16日),《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(中),中央文獻(xiàn)出版社2016年版,第719-720頁(yè)
共享發(fā)展注重的是解決社會(huì)公平正義問(wèn)題。“治天下也,必先公,公則天下平矣。”讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn),是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)。這方面問(wèn)題解決好了,全體人民推動(dòng)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性就能充分調(diào)動(dòng)起來(lái),國(guó)家發(fā)展也才能具有最深厚的偉力。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的蛋糕不斷做大,但分配不公問(wèn)題比較突出,收入差距、城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務(wù)水平差距較大。在共享改革發(fā)展成果上,無(wú)論是實(shí)際情況還是制度設(shè)計(jì),都還有不完善的地方。為此,我們必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn),絕不能出現(xiàn)“富者累巨萬(wàn),而貧者食糟糠”的現(xiàn)象。
——《以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展,奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利》(2015年10月29日),《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(中),中央文獻(xiàn)出版社2016年版,第827頁(yè)
農(nóng)村貧困人口脫貧是最突出的短板。雖然全面小康不是人人同樣的小康,但如果現(xiàn)有的七千多萬(wàn)農(nóng)村貧困人口生活水平?jīng)]有明顯提高,全面小康也不能讓人信服。所以,《建議》把農(nóng)村貧困人口脫貧作為全面建成小康社會(huì)的基本標(biāo)志,強(qiáng)調(diào)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,以更大決心、更精準(zhǔn)思路、更有力措施,采取超常舉措,實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程,確保我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困。
——《以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展,奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利》(2015年10月29日),《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(中),中央文獻(xiàn)出版社2016年版,第832頁(yè)
發(fā)展為了人民,這是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本立場(chǎng)。馬克思、恩格斯指出:“無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)”,在未來(lái)社會(huì)“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”。鄧小平同志指出,社會(huì)主義的本質(zhì),是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達(dá)到共同富裕。黨的十八屆五中全會(huì)鮮明提出要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這一點(diǎn),我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能忘記,部署經(jīng)濟(jì)工作、制定經(jīng)濟(jì)政策、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都要牢牢堅(jiān)持這個(gè)根本立場(chǎng)。
——《不斷開(kāi)拓當(dāng)代中國(guó)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界》(2015年11月23日),《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(下),中央文獻(xiàn)出版社2018年版,第4頁(yè)
全面建成小康社會(huì),關(guān)鍵是要把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“短板”盡快補(bǔ)上,否則就會(huì)貽誤全局。全面建成小康社會(huì),最艱巨的任務(wù)是脫貧攻堅(jiān),最突出的短板在于農(nóng)村還有七千多萬(wàn)貧困人口。
——《在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上的講話》(2015年11月27日),《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(下),中央文獻(xiàn)出版社2018年版,第29頁(yè)
黨的十八屆五中全會(huì)從實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)出發(fā),明確到二〇二〇年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。這次五中全會(huì)把扶貧攻堅(jiān)改成了脫貧攻堅(jiān),就是說(shuō)到二〇二〇年這一時(shí)間節(jié)點(diǎn),我們一定要兌現(xiàn)脫貧的承諾。
——《在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上的講話》(2015年11月27日),《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(下),中央文獻(xiàn)出版社2018年版,第29頁(yè)
全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),農(nóng)村貧困人口全部脫貧是一個(gè)標(biāo)志性指標(biāo)。對(duì)這個(gè)問(wèn)題,我一直在思考,也一直在強(qiáng)調(diào),就是因?yàn)樾睦镞€有些不托底。所以,我說(shuō)小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng),關(guān)鍵看貧困老鄉(xiāng)能不能脫貧。全面建成小康社會(huì),是我們對(duì)全國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾,必須實(shí)現(xiàn),而且必須全面實(shí)現(xiàn),沒(méi)有任何討價(jià)還價(jià)的余地。不能到了時(shí)候我們說(shuō)還實(shí)現(xiàn)不了,再干幾年。也不能到了時(shí)候我們一邊宣布全面建成了小康社會(huì),另一邊還有幾千萬(wàn)人生活在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下。如果是那樣,必然會(huì)影響人民群眾對(duì)全面小康社會(huì)的滿意度和國(guó)際社會(huì)對(duì)全面小康社會(huì)的認(rèn)可度,也必然會(huì)影響我們黨在人民群眾中的威望和我們國(guó)家在國(guó)際上的形象。我們必須動(dòng)員全黨全國(guó)全社會(huì)力量,向貧困發(fā)起總攻,確保到二〇二〇年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)。
——《在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上的講話》(2015年11月27日),《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(下),中央文獻(xiàn)出版社2018年版,第29-30頁(yè)
反貧困是古今中外治國(guó)理政的一件大事。消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命。新中國(guó)成立前,我們黨領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民“打土豪、分田地”,就是要讓廣大農(nóng)民翻身得解放?,F(xiàn)在,我們黨領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民“脫貧困、奔小康”,就是要讓廣大農(nóng)民過(guò)上好日子。
——《在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上的講話》(2015年11月27日),《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(下),中央文獻(xiàn)出版社2018年版,第31頁(yè)
經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放三十七年來(lái)的努力,我們成功走出了一條中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)道路,使七億多農(nóng)村貧困人口成功脫貧,為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我國(guó)成為世界上減貧人口最多的國(guó)家,也是世界上率先完成聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)的國(guó)家。我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)取得的偉大成就,為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn),得到了國(guó)際社會(huì)廣泛贊譽(yù)。這個(gè)成就,足以載入人類社會(huì)發(fā)展史冊(cè),也足以向世界證明中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。
——《在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上的講話》(2015年11月27日),《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(下),中央文獻(xiàn)出版社2018年版,第31頁(yè)
得民心者得天下。從政治上說(shuō),我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民開(kāi)展了大規(guī)模的反貧困工作,鞏固了我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ),鞏固了中國(guó)特色社會(huì)主義制度。在國(guó)際風(fēng)云激烈變幻的過(guò)程中,我們黨和我國(guó)社會(huì)主義制度巋然不動(dòng),就是因?yàn)槲覀凕h的路線方針政策給億萬(wàn)人民帶來(lái)了好處。“民為邦本,未有本搖而枝葉不動(dòng)者。”“天下之治亂,不在一姓之興亡,而在萬(wàn)民之憂樂(lè)。”我們共產(chǎn)黨人必須有這樣的情懷。中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)執(zhí)政就是要為民造福,而只有做到為民造福,我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才能堅(jiān)如磐石。
——《在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上的講話》(2015年11月27日),《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(下),中央文獻(xiàn)出版社2018年版,第31-32頁(yè)
