10月15日，由中國交通報社主辦、嘀嗒出行承辦的巡游出租汽車改革發(fā)展政策研討會在北京舉行。程春雨 攝

　　中新網(wǎng)北京10月15日電 (記者 程春雨)15日，交通運輸部運輸服務司司長徐亞華在巡游出租汽車改革發(fā)展政策研討會上表示，要加快巡游車經(jīng)營權(quán)制度改革；探索實行巡游車政府指導價，放松對巡游車價格的管制；破解“份子錢”改革難題，研究探索新型的司企分配形式。

　　2016年7月，國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》。徐亞華表示，兩年來，各地在傳統(tǒng)出租汽車的改革方面取得了五個方面的階段性成效：經(jīng)營權(quán)管理制度改革進一步深化；出租汽車司企利益分配機制進一步完善；運價改革進一步突破；集約化規(guī)?；?jīng)營水平進一步提升；巡游車服務方式進一步豐富。

　　徐亞華同時指出，在當前改革過程中仍然存在不少問題，改革進展不平衡、不充分、不全面、不徹底，巡游車行業(yè)歷史積弊尚未得到有效解決。巡游車經(jīng)營權(quán)和“份子錢”問題仍是行業(yè)主要的隱患根源。定價機制不合理、價格調(diào)節(jié)機制僵化等問題也長期困擾行業(yè)發(fā)展。出租汽車企業(yè)和駕駛員平等協(xié)商、利益共享、風險共擔的分配機制尚未建立，轉(zhuǎn)型升級任重道遠。

　　徐亞華說，下一步，要堅定不移地推動改革向縱深發(fā)展，破解各方面的困難和問題。

　　一是要加快巡游車經(jīng)營權(quán)制度改革。要加快推進巡游車經(jīng)營權(quán)無償、有期限，實現(xiàn)經(jīng)營權(quán)管理的平穩(wěn)過渡，逐步理順權(quán)屬關(guān)系。形成經(jīng)營權(quán)退出機制，全面建立和完善以服務質(zhì)量信譽為導向的經(jīng)營權(quán)配置、管理和退出制度。健全運力動態(tài)調(diào)節(jié)機制。

　　二是要理順巡游車的運價機制。要堅持用發(fā)展的思路，探索實行巡游車政府指導價，放松對巡游車價格的管制。建立常態(tài)化出租車運價的評估認證和調(diào)整機制，充分發(fā)揮運價調(diào)節(jié)市場供求關(guān)系的杠桿作用。

　　三是破解“份子錢”改革難題。創(chuàng)新出租汽車企業(yè)和駕駛員利益合理分配、運營風險共擔的經(jīng)營模式。鼓勵巡游車企業(yè)借助現(xiàn)代新興技術(shù)實現(xiàn)運營全過程的監(jiān)管，研究探索新型的司企分配形式，推動司企利益制度深層次改革，發(fā)揮工會、行業(yè)協(xié)會的重要作用，切實保障各方合法權(quán)益。

　　四是提升行業(yè)服務質(zhì)量。繼續(xù)擴大有效供給，通過巡游車數(shù)量調(diào)整，網(wǎng)約車合規(guī)化“增量”來擴大有效供給和中高端供給，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，滿足社會公眾高品質(zhì)、多樣化、差異化的出行需求。要發(fā)揮服務質(zhì)量的考核作用，建立行業(yè)退出機制，發(fā)揮社會公眾監(jiān)督作用，暢通投訴渠道，加大投訴處理力度；加強出租汽車企業(yè)和駕駛員提升服務質(zhì)量的教育和培訓，多管齊下，建立服務質(zhì)量監(jiān)督管理的長效機制。(完)