顧客在海南三亞海棠灣免稅店內(nèi)游覽、購物（2月18日攝）。新華社記者 郭程 攝
以制度創(chuàng)新推進改革開放“試驗田”建設(shè)
海南全島建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)是我國探索全面深化改革開放的重要制度嘗試。如何在我國自貿(mào)試驗區(qū)積極探索實踐的基礎(chǔ)上，結(jié)合海南特色打造開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)的改革開放“試驗田”？
沈丹陽表示，為更好地落實方案，海南將遵循總體籌劃、分步實施、率先突破、逐步完善的原則，更加注重高質(zhì)量發(fā)展、改革系統(tǒng)集成、建設(shè)國際一流營商環(huán)境、以及借鑒學(xué)習(xí)國內(nèi)外自貿(mào)園區(qū)建設(shè)的好經(jīng)驗等。
比如在改革系統(tǒng)集成方面，將充分發(fā)揮獨立地理單元的區(qū)位優(yōu)勢和全島試點的整體優(yōu)勢，增強制度創(chuàng)新的整體性、協(xié)同性，在風(fēng)險可控的基礎(chǔ)上進一步加大在服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、貿(mào)易監(jiān)管模式創(chuàng)新、金融開放創(chuàng)新和行政管理職能與流程優(yōu)化等方面的壓力測試，充分彰顯全面深化改革和擴大開放“試驗田”作用。
這是中國自主研發(fā)的“深海勇士”號載人潛水器，隸屬于位于三亞市的中國科學(xué)院深?？茖W(xué)與工程研究所（2017年10月3日攝）。新華社記者 郭程 攝
在崔衛(wèi)杰看來，海南自貿(mào)試驗區(qū)在推進過程中要處理好全境試驗與境內(nèi)不同區(qū)域（園區(qū)）差異之間的關(guān)系，自貿(mào)試驗區(qū)與自由貿(mào)易港之間的銜接等問題。“由于海南是全境開放，更需努力提升事中事后監(jiān)管能力和水平，形成適應(yīng)高水平開放的政府治理體系。”
他還指出，海南自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)在對標(biāo)國際規(guī)則的同時，也要努力在電子商務(wù)、移動支付、共享經(jīng)濟等方面制定規(guī)則并實現(xiàn)引領(lǐng)。
沈丹陽認(rèn)為，海南自貿(mào)試驗區(qū)推進中存在三方面短板，包括人才短板，市場環(huán)境有待改善，政府服務(wù)和管理水平有待提高等，未來海南將以問題為導(dǎo)向，發(fā)揚釘釘子的精神著力予以解決。（記者：于佳欣、涂超華、周慧敏、吳茂輝）
