路子走對(duì)了
40年前起步的時(shí)候，可以說利用的是毗鄰港澳的優(yōu)勢(shì)。40年后，形勢(shì)已經(jīng)大為不同了。
在這個(gè)大格局中，前海和橫琴尤為特殊，習(xí)近平兩次來廣東都到了這兩個(gè)地方。它們被稱為“特區(qū)中的特區(qū)”“前沿中的前沿”，一個(gè)對(duì)著香港，一個(gè)挨著澳門，在新一輪改革開放中先行先試。
前海的定位，是推進(jìn)香港內(nèi)地合作的平臺(tái)基地。前海為香港的發(fā)展騰挪了更多空間和創(chuàng)造了更多機(jī)遇。而建設(shè)橫琴新區(qū)的初心就是為澳門產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展創(chuàng)造條件。
當(dāng)年，前海和橫琴的方案都是習(xí)近平一手主抓的。這里發(fā)展怎么樣，他一直很關(guān)心。他這次來看了以后說，路子走對(duì)了。
這次到了前海，看到昔日的灘涂，如今高樓林立，一派勃勃生機(jī)。前海已經(jīng)是深圳建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化先進(jìn)城市的新地標(biāo)。習(xí)近平說，發(fā)展這么快，變成這個(gè)樣子，說明前海的模式是可行的，要研究出一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，向全國(guó)推廣。
這里給一組數(shù)據(jù)直觀感受一下：過去的6年里，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)年增加值超過2000億元，年均增速41%；實(shí)現(xiàn)稅收超過300億元，年均增速49%。
但是，同經(jīng)濟(jì)賬比起來，更重要的是前海探索的經(jīng)驗(yàn)。從過去40年的經(jīng)驗(yàn)看，試點(diǎn)先行是中國(guó)改革的一個(gè)方法論。成功之后再逐步推開，可避免犯顛覆性錯(cuò)誤。
6年來，前海有很多的制度創(chuàng)新。據(jù)統(tǒng)計(jì)，前海累計(jì)推出364項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，全國(guó)首創(chuàng)或領(lǐng)先達(dá)133項(xiàng)，在全國(guó)復(fù)制推廣28項(xiàng)，全省復(fù)制推廣62項(xiàng)。
僅以投資便利化為例，前海率先實(shí)施商事制度改革，形成“一門式”行政審批服務(wù)機(jī)制，企業(yè)注冊(cè)最快1小時(shí)拿證，外資企業(yè)注冊(cè)僅需2天。這樣的速度在其他地方難以想象。
橫琴的開發(fā)已經(jīng)整整10年了。
2009年，受國(guó)際金融危機(jī)影響，澳門以旅游博彩業(yè)為龍頭和支柱的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)弊端逐步顯現(xiàn)。為促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，時(shí)任國(guó)家副主席的習(xí)近平代表黨中央給澳門發(fā)展帶來了一個(gè)重大機(jī)遇：開發(fā)與澳門毗鄰的橫琴島。
那時(shí)候，橫琴還是“蕉林綠野，農(nóng)莊寥落”。“10年時(shí)間，橫琴新區(qū)從無到有，變化很大。”習(xí)近平表示，10年4次來橫琴，對(duì)橫琴每一步發(fā)展都關(guān)心關(guān)注。
他還叮囑說：始終要不忘初心，讓這里充滿創(chuàng)新發(fā)展活力，促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元化發(fā)展。
不是誰沾誰的光
跟前海和橫琴方案一樣，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是習(xí)近平親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略。
前海和橫琴當(dāng)前的開發(fā)正是在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的大背景下啟動(dòng)的，目的就是促進(jìn)內(nèi)地和港澳的融合發(fā)展。
大灣區(qū)覆蓋廣東9個(gè)城市和港澳2個(gè)特區(qū)。按規(guī)劃，這將是一個(gè)世界級(jí)的大灣區(qū)。
一盤大棋，起筆不凡。
前海和毗鄰的香港背靠珠三角，金融產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚；南沙新區(qū)方圓100公里內(nèi)匯聚了11個(gè)現(xiàn)代化城市、5大國(guó)際機(jī)場(chǎng)，區(qū)域門戶樞紐當(dāng)之無愧；橫琴和澳門主要發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。同世界級(jí)灣區(qū)相比，粵港澳大灣區(qū)不僅規(guī)模大得多，且各個(gè)城市經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性很強(qiáng)，能發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。
