
改革開放40年來,我國簽訂了大量稅收協(xié)定及稅收情況交換協(xié)議,真正發(fā)揮了稅收在優(yōu)化稅收營商環(huán)境、促進貿(mào)易自由化與投資便利化方面的重要作用。當前,我國正加快構(gòu)建前瞻性、系統(tǒng)性的國際稅收戰(zhàn)略,不斷優(yōu)化服務(wù)納稅人的營商環(huán)境,提升稅收現(xiàn)代化的技術(shù)支撐水平,這將有助于推動“一帶一路”建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展,也必將推動國際稅收事業(yè)更上一層樓——
截至今年10月底,我國已對外正式簽署109個稅收協(xié)定(含內(nèi)地與香港、澳門簽署的稅收安排,大陸與臺灣簽署的稅收協(xié)議,統(tǒng)稱“稅收協(xié)定”),其中102個稅收協(xié)定已生效執(zhí)行,有效降低了“走出去”和“引進來”企業(yè)稅收負擔。
在11月29日中國國際稅收研究會舉辦的“慶祝改革開放40周年”研討會上,眾多專家學(xué)者紛紛表示,當前中國國際稅收體系更趨完善,已步入發(fā)展新階段。
貿(mào)易自由投資便利
1980年中國第一家中外合資企業(yè)成立,當年出臺了《中外合資經(jīng)營企業(yè)所得稅法》和《個人所得稅法》。1981年公布了《外國企業(yè)所得稅法》,初步構(gòu)建了涉外稅制框架體系。1983年對外簽訂了第一個全面避免雙重征稅協(xié)定,即中日稅收協(xié)定。1991年,中國頒布《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》,為外商投資企業(yè)提供大幅稅率優(yōu)惠,對支付給外國投資者的股息免稅。
2001年,中國正式加入世界貿(mào)易組織(WTO),服務(wù)吸引外資與對外投資并重成為國際稅收工作重點。2008年實施了新的統(tǒng)一的企業(yè)所得稅法,全方位與國際先進稅收制度接軌。2013年隨著G20國際稅收規(guī)則的新一輪調(diào)整,中國國際稅收工作邁入新時代。
中國國際稅收研究會顧問王力表示,40年來中國國際稅收走過了從創(chuàng)造條件、多予優(yōu)惠、加強管理的涉外稅收階段,到服務(wù)“引進來”與“走出去”并重戰(zhàn)略的國際稅收發(fā)展階段,再到助推構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的大國稅收發(fā)展階段。
“沒有改革開放就沒有涉外稅收的建立和國際稅收的發(fā)展。”國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員倪紅日說。
近年來,我國不斷擴大稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò),服務(wù)對外開放。首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)教授趙書博表示,稅收協(xié)定有利于解決重復(fù)征稅問題。改革開放40年來,我國簽訂了大量稅收協(xié)定及稅收情況交換協(xié)議,真正發(fā)揮了稅收在優(yōu)化稅收營商環(huán)境、促進貿(mào)易自由化與投資便利化方面的重要作用。
“當前,中國國際稅收與我國國際地位提升相匹配,具體表現(xiàn)在雙邊協(xié)定網(wǎng)絡(luò)擴大并更有效執(zhí)行;兼顧‘引進來’和‘走出去’;稅基安全逐步鞏固;參與國際規(guī)則制定;雙邊、多邊國際合作有效展開。國際稅收合作在促進生產(chǎn)要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合等方面發(fā)揮了重要作用。”中國國際稅收研究會會長張志勇說。
