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多達(dá)150項(xiàng)!賴(lài)賬不還,這些懲戒“等君入甕”

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  對(duì)于“老賴(lài)”而言,除了“賴(lài)不掉”欠賬,還可能?chē)L到越來(lái)越多的苦果。

  為實(shí)現(xiàn)對(duì)失信行為的精準(zhǔn)打擊和嚴(yán)厲懲戒,日前,最高人民法院與多部門(mén)開(kāi)展全面合作,借力打力。在深入開(kāi)展“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難”工作中,最高人民法院已與國(guó)家發(fā)改委等60家單位簽署文件,采取懲戒措施150項(xiàng),對(duì)失信被執(zhí)行人擔(dān)任公職、黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及出行、購(gòu)房、投資、招投標(biāo)等進(jìn)行限制,讓其“一處失信、處處受限”。

  想當(dāng)村干部?把錢(qián)還了再說(shuō)

  7月16日,久未露面的被執(zhí)行人郭某急匆匆地趕到河南省開(kāi)封市鼓樓區(qū)人民法院執(zhí)行局,主動(dòng)履行還款義務(wù),并急切地請(qǐng)求法官將其從失信被執(zhí)行人名單中刪除。

  2017年,郭某向張某借款84萬(wàn)元,久拖不還,后被張某訴至鼓樓區(qū)人民法院。判決生效后,由于郭某規(guī)避執(zhí)行,外出不歸,法院又查詢(xún)不到其可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),遂將郭某納入全國(guó)法院失信被執(zhí)行人“黑名單”中。

  今年,郭某所在的村子舉行兩委換屆選舉,郭某想報(bào)名參加村里的干部競(jìng)選,而根據(jù)上級(jí)有關(guān)選舉文件的規(guī)定,對(duì)被納入失信被執(zhí)行人名單的候選人“一票否決”。得知這個(gè)消息后,郭某坐立不安。眼見(jiàn)自己忙前忙后準(zhǔn)備了很久的選舉就要泡湯了,悔不當(dāng)初,郭某立即與執(zhí)行法官聯(lián)系,要求履行義務(wù)。“欠款我現(xiàn)在就去還上,我以后也一定要誠(chéng)信做人,請(qǐng)您把我的名字從‘黑名單’中刪了吧!”

  這正是聯(lián)合懲戒在用人方面展現(xiàn)出的威力。對(duì)于在職公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員被確定為失信被執(zhí)行人的,失信情況會(huì)被作為其評(píng)先、評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)的參考。失信被執(zhí)行人不能作為組織推薦的各級(jí)黨代會(huì)代表、各級(jí)人大代表和政協(xié)委員候選人;不能擔(dān)任國(guó)有企業(yè)的高級(jí)管理人員,已經(jīng)擔(dān)任的應(yīng)當(dāng)按照程序免除其職務(wù);限制擔(dān)任事業(yè)單位法定代表人等。

  一張“民間通緝令”找到失信人

  在懸賞執(zhí)行中引入保險(xiǎn)杠桿,是各地法院的另一新招。陳某與唐某蓉夫妻二人于2014年6月10日向楊某輝借款4萬(wàn)元,唐某軍為該借款作了擔(dān)保。此后,3人未償還借款本息,楊某輝訴至四川省樂(lè)至縣法院。樂(lè)至縣法院判決陳某、唐某蓉應(yīng)償還楊某輝借款本金及利息,唐某軍承擔(dān)連帶清償責(zé)任。判決生效后,陳某、唐某蓉拒絕履行。

  今年1月,楊某輝向樂(lè)至縣法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。法院調(diào)查發(fā)現(xiàn),3名被執(zhí)行人長(zhǎng)期外出務(wù)工,下落不明,且無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行。本案終結(jié)了本次執(zhí)行程序,依法將3名被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單,并對(duì)其限制高消費(fèi)。

  楊某輝得知樂(lè)至縣法院已聯(lián)合中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司樂(lè)至支公司推出了“執(zhí)行無(wú)憂(yōu)”懸賞保險(xiǎn)機(jī)制,遂向樂(lè)至縣法院提出了懸賞申請(qǐng)。收到申請(qǐng)后,樂(lè)至縣法院即刻制作附有被執(zhí)行人詳細(xì)身份信息及照片的懸賞公告,并承諾凡向本院舉報(bào)該失信被執(zhí)行人準(zhǔn)確下落、并由樂(lè)至縣法院成功控制的,即給付1000元獎(jiǎng)勵(lì)。這張“民間通緝令”很快張貼至法院公告欄及被執(zhí)行人住所地村委會(huì)和社區(qū)。

  2018年7月10日,執(zhí)行干警接到了一個(gè)電話,電話那端正是懸賞公告上的陳某。原來(lái),陳某的親屬看到法院張貼的懸賞公告后,告知了陳某。陳某一方面擔(dān)心法院對(duì)其采取強(qiáng)制拘留措施,另一方面覺(jué)得在住所地張貼“民間通緝令”太丟臉,遂主動(dòng)打電話給承辦人員。

  322萬(wàn)“老賴(lài)”受威懾履行義務(wù)

  從2014年開(kāi)始,最高人民法院聯(lián)合中央文明辦等八部門(mén)對(duì)失信被執(zhí)行人進(jìn)行信用懲戒,特別是實(shí)現(xiàn)對(duì)失信被執(zhí)行人乘坐飛機(jī)、高鐵的自動(dòng)比對(duì)、自動(dòng)攔截,產(chǎn)生立竿見(jiàn)影的懲戒效果和極大的社會(huì)影響力。2016年以來(lái),最高人民法院與國(guó)家發(fā)改委等60家單位簽署文件,推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè),采取11類(lèi)37大項(xiàng)150項(xiàng)懲戒措施,初步構(gòu)建起聯(lián)合信用懲戒的工作大格局。

  目前,多部委形成了對(duì)失信被執(zhí)行人信用懲戒的工作制度。中央文明辦將失信作為評(píng)選全國(guó)文明單位的“一票否決”指標(biāo);財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委限制失信被執(zhí)行人參加招投標(biāo);司法部限制失信被執(zhí)行人報(bào)名參加法律職業(yè)資格考試;教育部限制失信被執(zhí)行人子女就讀高收費(fèi)私立學(xué)校。

  記者從最高人民法院獲悉,截至今年9月30日,全國(guó)法院累計(jì)發(fā)布失信被執(zhí)行人名單1211萬(wàn)例,共限制1463萬(wàn)人次購(gòu)買(mǎi)機(jī)票,限制522萬(wàn)人次購(gòu)買(mǎi)動(dòng)車(chē)、高鐵票。全國(guó)322萬(wàn)失信被執(zhí)行人迫于信用懲戒壓力履行了義務(wù),其失信信息得以被屏蔽。

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