中國家庭用的瓷磚，可能85%來自佛山，海天醬油、美的家電、碧桂園，這些大家耳熟能詳?shù)钠放贫紒碜苑鹕?。?jù)中國社科院今年發(fā)布的《中國城市競爭力報(bào)告》，佛山城市綜合經(jīng)濟(jì)競爭力位列全國大中城市第11位。

　　12月8日，在2018三亞財(cái)經(jīng)國際論壇上舉行上，“中國制造轉(zhuǎn)型升級——佛山攻略”進(jìn)行了預(yù)發(fā)布。來自政商學(xué)界大咖通過解讀“佛山實(shí)踐”，探尋中國制造業(yè)未來轉(zhuǎn)型升級之路，為其他城市提供示范和借鑒。

　　“八套組合拳”攻克制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級難題

　　“制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級主要面臨著成本高、融資難融資貴、新動(dòng)能規(guī)模小、創(chuàng)新能力弱、要素支撐不足等問題，佛山以問題為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)這些痛點(diǎn)難點(diǎn)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打出了“八套組合拳”，積極推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。”佛山市委常委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長李政華在三亞財(cái)經(jīng)國際論壇上表示。

　　佛山地處珠三角腹地，是一座以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主、制造業(yè)為主的城市。2017年，佛山實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9550億元，在全國城市排名第16位。

　　面對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程中遇到的困難，佛山市打出“八套組合拳”，一是雙向發(fā)力降低成本，二是主動(dòng)改革打造服務(wù)型政府，三是主攻智能制造，四是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，五是探索高水平開放新體制，六是搭建服務(wù)平臺，七是深化產(chǎn)融合作，八是強(qiáng)化人才和土地支撐。

　　從佛山市轉(zhuǎn)型升級取得成效，李政華也有五點(diǎn)感悟，包括：堅(jiān)持制造立市、堅(jiān)持深化“放管服”改革、堅(jiān)持聚焦品質(zhì)革命、堅(jiān)持主攻智能制造以及堅(jiān)持抱團(tuán)發(fā)展理念。

　　李政華表示，佛山市會著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力，持續(xù)推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，力爭在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中走在前列。

　　融資難、融資貴是佛山制造業(yè)突圍的首要障礙

　　國家發(fā)改委學(xué)術(shù)委研究員、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生在2018三亞財(cái)經(jīng)國際論壇上表示。認(rèn)為，佛山制造業(yè)始終要解決三個(gè)問題，過去的40年，我們佛山人要完成的就是從代工貼牌到自主生產(chǎn)，從全球價(jià)值鏈的低端到全球價(jià)值鏈的高端，從要素投入增長驅(qū)動(dòng)到生產(chǎn)率增長驅(qū)動(dòng)這么一個(gè)轉(zhuǎn)變。我們佛山制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的綜合制度、政策和環(huán)境應(yīng)該發(fā)生什么樣的變化。

　　張燕生表示，佛山制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，正在進(jìn)入到一個(gè)高質(zhì)量發(fā)展的新階段，這個(gè)階段可以用三個(gè)指標(biāo)看。第一個(gè)指標(biāo)看佛山的動(dòng)能轉(zhuǎn)換，也就是說增長動(dòng)能是舊的動(dòng)能靠汗水驅(qū)動(dòng)還是新的靠智能驅(qū)動(dòng)。這首先要看研發(fā)強(qiáng)度怎么樣，佛山現(xiàn)在民營企業(yè)喊的口號是“對標(biāo)德國”，要像德國人那樣做大、做強(qiáng)、做優(yōu)現(xiàn)代制造。

　　第二個(gè)指標(biāo)，就看結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，這取決于佛山能不能有一個(gè)有效的市場機(jī)制。能夠把它的資源、人才和各種要素從低生產(chǎn)部門轉(zhuǎn)移到高生產(chǎn)部門。佛山在過去40年能夠創(chuàng)造草根奇跡，它的核心就是用好市場這個(gè)無形的手，用好政府這個(gè)有形的手，用好社會這個(gè)核心的手，市場和政府沒有大小，市場和政府是相輔相成，一個(gè)硬幣的兩面。

　　第三個(gè)指標(biāo)，就是模式的轉(zhuǎn)換。即佛山今后制造業(yè)的發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級新的技術(shù)、新的產(chǎn)業(yè)、新的業(yè)態(tài)、新的模式的比重如何變化。如何把“互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)/智能網(wǎng)”這些新的業(yè)態(tài)模式引入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

　　對于佛山下一步的改革重點(diǎn)，張燕生表示，融資難、融資貴應(yīng)當(dāng)是首個(gè)應(yīng)解決的問題。佛山金融領(lǐng)域民企加外企的比例不到10%，這意味著它不是一個(gè)充分競爭的市場，金融的資源配置不是一個(gè)充分有效率的市場結(jié)構(gòu)。同時(shí)，科技創(chuàng)新還需要更好的政策引導(dǎo)。

　　轉(zhuǎn)型升級需要?jiǎng)?chuàng)新性的人才 更好的營商環(huán)境

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)部研究室主任許召元在論壇上發(fā)布《佛山制造——先行與前景》報(bào)告(以下簡稱《報(bào)告》)，從三個(gè)方面對佛山制造業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行闡述。

　　首先，《報(bào)告》衡量了佛山制造業(yè)目前發(fā)展水平。許召元表示，通過對佛山38家企業(yè)進(jìn)行訪談和調(diào)研發(fā)現(xiàn)，普遍特點(diǎn)是品質(zhì)提升走在全國前列，佛山成為中國六個(gè)品牌之都之一。同時(shí)，從佛山南海區(qū)評選的70家隱形冠軍企業(yè)來看，在高層次技術(shù)創(chuàng)新方面已占據(jù)領(lǐng)先位置。結(jié)合品質(zhì)提升和技術(shù)突破，佛山處于轉(zhuǎn)型升級的先行者位置。體現(xiàn)在數(shù)據(jù)上，佛山工業(yè)總產(chǎn)值在全國位列第6名。

　　其次，《報(bào)告》預(yù)測了佛山制造業(yè)未來發(fā)展前景。許召元表示，近年來雖然面臨成本大幅上升等壓力，但中國制造業(yè)競爭力仍然保持穩(wěn)步提升趨勢。佛山作為中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級先行者，下一步應(yīng)該發(fā)展成為將德國模式與中國特有優(yōu)勢混合的模式。佛山將在不遠(yuǎn)的將來可能打造出一批世界級隱形冠軍，在此基礎(chǔ)上，佛山應(yīng)打造一批具有競爭力的世界級產(chǎn)業(yè)集群。

　　最后，《報(bào)告》指出佛山如何做才能達(dá)成目標(biāo)。許召元分析，最核心是要適應(yīng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的轉(zhuǎn)變需要，如需要?jiǎng)?chuàng)新性的人才，需要更好的營商環(huán)境等。政府可以促進(jìn)集群發(fā)展，發(fā)揮規(guī)模和協(xié)同效應(yīng)，佛山地方應(yīng)該緊緊抓住產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)急劇發(fā)展;推進(jìn)放管服，完善營商環(huán)境，建設(shè)優(yōu)美、宜居的社會環(huán)境;對企業(yè)智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)行技術(shù)示范和升級支持。

　　據(jù)了解，中國制造轉(zhuǎn)型升級——佛山攻略”完整報(bào)告將于2019年1月舉行的佛山中國制造論壇上發(fā)布。