明年要抓好七項重點工作任務
會議確定,明年要抓好以下重點工作任務。
一是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要加快處置“僵尸企業(yè)”,制定退出實施辦法,促進新技術、新組織形式、新產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展。
二是促進形成強大國內(nèi)市場。改善消費環(huán)境,落實好個人所得稅專項附加扣除政策。加快5G商用步伐,加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設,加大城際交通、物流、市政基礎設施等投資力度,補齊農(nóng)村基礎設施和公共服務設施建設短板,加強自然災害防治能力建設。
三是扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。切實抓好農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn),要總結(jié)好農(nóng)村土地制度改革三項試點經(jīng)驗,鞏固改革成果,繼續(xù)深化農(nóng)村土地制度改革。
四是促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要統(tǒng)籌推進西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展。要增強中心城市輻射帶動力。要推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展。要推動城鎮(zhèn)化發(fā)展,抓好已經(jīng)在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的落戶工作,督促落實2020年1億人落戶目標。
五是加快經(jīng)濟體制改革。要加快國資國企改革,改組成立一批國有資本投資公司,組建一批國有資本運營公司,積極推進混合所有制改革,加快推動中國鐵路總公司股份制改造。要支持民營企業(yè)發(fā)展,保護民營企業(yè)家人身安全和財產(chǎn)安全。要以金融體系結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為重點深化金融體制改革,發(fā)展民營銀行和社區(qū)銀行,推動城商行、農(nóng)商行、農(nóng)信社業(yè)務逐步回歸本源。要通過深化改革,打造一個規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場,推動在上交所設立科創(chuàng)板并試點注冊制盡快落地。要推進財稅體制改革,健全地方稅體系,規(guī)范政府舉債融資機制。要切實轉(zhuǎn)變政府職能,大幅減少政府對資源的直接配置。
六是推動全方位對外開放。要放寬市場準入,全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度,保護外商在華合法權益特別是知識產(chǎn)權,允許更多領域?qū)嵭歇氋Y經(jīng)營。要精心辦好第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。積極參與世貿(mào)組織改革,促進貿(mào)易和投資自由化便利化。要落實阿根廷中美元首會晤共識,推進中美經(jīng)貿(mào)磋商。
七是加強保障和改善民生。要把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置,重點解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)。要增加對學前教育、農(nóng)村貧困地區(qū)兒童早期發(fā)展、職業(yè)教育等的投入。要完善養(yǎng)老護理體系,努力解決大城市養(yǎng)老難問題。要下更大氣力抓好食品藥品安全、安全生產(chǎn)和交通安全。要深化社會保障制度改革,在加快省級統(tǒng)籌的基礎上推進養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌,把更多救命救急的好藥納入醫(yī)保。要繼續(xù)劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?;?。要構(gòu)建房地產(chǎn)市場健康發(fā)展長效機制,堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,夯實城市政府主體責任,完善住房市場體系和住房保障體系。
確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間
會議強調(diào),我國發(fā)展擁有足夠的韌性、巨大的潛力,經(jīng)濟長期向好的態(tài)勢不會改變。要全面正確把握宏觀政策、結(jié)構(gòu)性政策、社會政策取向,確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。要實施好積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,實施就業(yè)優(yōu)先政策,推動更大規(guī)模減稅、更明顯降費,有效緩解企業(yè)融資難融資貴問題。要著力優(yōu)化營商環(huán)境,深入推進“放管服”改革,促進新動能加快發(fā)展壯大。要落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。要瞄準全面建成小康社會硬任務,推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。要持續(xù)釋放內(nèi)需潛力,推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要深化財稅金融、國資國企等重點領域改革,堅決破除民營企業(yè)發(fā)展障礙。要推進更高水平對外開放,著力穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資。要協(xié)同推動經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護,加強污染防治和生態(tài)建設。要突出?;径档拙€,更好保障和改善民生。
會議號召,全黨全國要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,上下同心,迎難而上,以經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年!
