突出高質(zhì)量,打造升級(jí)版。進(jìn)入新時(shí)代,“千萬(wàn)工程”進(jìn)一步豐富農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的內(nèi)涵外延,更加注重鄉(xiāng)村特色、環(huán)境治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明、宜居宜業(yè),讓鄉(xiāng)村不僅干凈美麗,而且充滿溫度、各具韻味、富有活力。
15年久久為功,“千萬(wàn)工程”為浙江農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚出一條新路。2017年浙江農(nóng)村常住居民人均可支配收入24956元、同比增長(zhǎng)9.1%,是全國(guó)13432元的1.86倍,連續(xù)33年位居全國(guó)各省區(qū)第一。
對(duì)于“千萬(wàn)工程”,習(xí)近平總書記始終掛念在心。“浙江山清水秀,當(dāng)年開展‘千村示范、萬(wàn)村整治’確實(shí)抓得早,有前瞻性。希望浙江再接再厲,繼續(xù)走在前面。”2015年5月,他在浙江調(diào)研時(shí)說(shuō)。
(二)生態(tài)變革
走進(jìn)浙江德清縣,城與鄉(xiāng)在這里握手。
車行其中,城市與鄉(xiāng)村的界線已經(jīng)模糊,西部翠竹茂林、山青水凈;中部田園小城、宜業(yè)宜居;東部古鎮(zhèn)悠悠、傳唱千年……
一座現(xiàn)代化的地理信息小鎮(zhèn)短短3年從無(wú)到有,聚起237家地理信息相關(guān)企業(yè),優(yōu)美宜居的環(huán)境與現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)相得益彰。
有面子,更有里子。從打破城鄉(xiāng)遷徙的戶籍障礙,到實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化,再到賦予鄉(xiāng)村要素以市場(chǎng)價(jià)值,實(shí)現(xiàn)的是人、財(cái)、物在城鄉(xiāng)之間自由涌流,改變的是傳統(tǒng)城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系。
站在改革開放40年的節(jié)點(diǎn)上,觀察這種城鄉(xiāng)關(guān)系的變遷,越發(fā)耐人尋味。
“40年來(lái),浙江城市與鄉(xiāng)村的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)相互關(guān)聯(lián)的階段,鄉(xiāng)村形態(tài)功能不斷演變。”
顧益康,原浙江省農(nóng)辦副主任,親歷“千萬(wàn)工程”的啟動(dòng)及實(shí)施。在他看來(lái),這一工程成為鄉(xiāng)村巨變的催化劑和引領(lǐng)器——
鄉(xiāng)村裂變,農(nóng)業(yè)集體化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)榧彝ソ?jīng)營(yíng),浙江部分村民先富起來(lái),但農(nóng)業(yè)邊緣化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化等問(wèn)題也逐漸積累;
鄉(xiāng)村蝶變,以“千萬(wàn)工程”為抓手改善農(nóng)村人居環(huán)境,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)村地區(qū)面貌發(fā)生巨大變化,城鄉(xiāng)漸顯彌合之勢(shì);
鄉(xiāng)村聚變,黨的十八大以來(lái),浙江進(jìn)入后工業(yè)化、后城市化時(shí)代和生態(tài)文明新時(shí)代,城鄉(xiāng)全面融合發(fā)展,鄉(xiāng)村生態(tài)、人文優(yōu)勢(shì)凸顯,發(fā)展資源要素開始向鄉(xiāng)村回流。
浙江鄉(xiāng)村走過(guò)的路,也折射著中國(guó)的鄉(xiāng)村振興之路。
“回顧起來(lái),‘千萬(wàn)工程’是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略工程,是從抓農(nóng)村環(huán)境入手,破解城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的難題,為鄉(xiāng)村振興指引方向。”顧益康說(shuō)。
沿著“千萬(wàn)工程”的路子走到現(xiàn)在,浙江不少城鄉(xiāng)發(fā)展正邁向“3.0版本”:從鄉(xiāng)村生態(tài)修復(fù)、旅游業(yè)興起,到資源要素回流、鄉(xiāng)村全面復(fù)活,再到城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)漸顯……
站得高、看得遠(yuǎn),想得深、做得細(xì),“千萬(wàn)工程”由此散發(fā)旺盛的生命力。
“會(huì)爛垃圾”箱綠色,上面寫著:骨髓內(nèi)臟、菜梗菜葉、果皮、果核……
“不會(huì)爛垃圾”箱灰色,上面寫著:玻璃、牛奶盒、金屬、塑料……
垃圾箱上還豎起牌子,聯(lián)系黨員、農(nóng)戶名、編號(hào)均一清二楚。
類似的分類垃圾箱,在不少浙江農(nóng)村里隨處可見。如今,誰(shuí)要亂扔垃圾,村民們自己首先不干。當(dāng)?shù)亓鱾髦@樣的故事,一名外來(lái)游人進(jìn)到一個(gè)村子,邊吃甘蔗邊吐皮,一位村里老爺爺就在后面跟著掃。
農(nóng)村垃圾處理,看似是一件小事,但在具體實(shí)踐中是很難破解的一個(gè)難題。
浙江農(nóng)村垃圾分類經(jīng)歷了循序漸進(jìn)、久久為功的過(guò)程:村干部帶頭,和每個(gè)村民結(jié)對(duì)子共同做好源頭分類;探索會(huì)爛的垃圾鎮(zhèn)里處理、不會(huì)爛的垃圾集中到縣里處理等因地制宜的處理模式;對(duì)垃圾分類進(jìn)行立法,不遵守的開出罰單;探索資源循環(huán)利用,讓村民嘗到垃圾回收的好處……
“千萬(wàn)工程”從解決農(nóng)村垃圾等問(wèn)題起步,貫穿著群眾視角。
“進(jìn)一步推廣浙江好的經(jīng)驗(yàn)做法,因地制宜、精準(zhǔn)施策,不搞‘政績(jī)工程’、‘形象工程’,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感。”2018年4月,習(xí)近平總書記作出重要指示。
黨的十八大之后,習(xí)近平總書記一直把農(nóng)村人居環(huán)境整治記掛在心上,要求將“廁所革命”推廣到廣大農(nóng)村地區(qū),還關(guān)心畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化等。
這是以人民為中心發(fā)展思想的生動(dòng)彰顯,指引著浙江鄉(xiāng)村巨變,指引著中國(guó)鄉(xiāng)村振興和生態(tài)文明建設(shè)。
產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕……黨的十九大報(bào)告提出加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,浙江農(nóng)村在“千萬(wàn)工程”指引下成為先行先試者。
如今,越來(lái)越多的年輕人來(lái)到浙江鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè),看到了“美麗經(jīng)濟(jì)”的巨大潛力;
越來(lái)越多的鄉(xiāng)親們參與到村子未來(lái)的規(guī)劃,因?yàn)?ldquo;這里每一塊石頭都和自己的生命有關(guān)”;
越來(lái)越多的村民自覺(jué)挖掘村子的文化優(yōu)勢(shì),展現(xiàn)人無(wú)我有的一面;
……
環(huán)境做文章,群眾是主體,發(fā)展是根本。
2017年,浙江森林覆蓋率61.17%創(chuàng)歷年新高;城鄉(xiāng)居民收入比2.05,全國(guó)各省份最低;基本公共服務(wù)均等化實(shí)現(xiàn)度91.6%……新發(fā)展理念落地生根。
浙江安吉縣魯家村和陜西禮泉縣袁家村,從地理位置看,兩村一南一北,卻結(jié)成了兄弟村。
魯家村在鄉(xiāng)村規(guī)劃、環(huán)境整治、村民參與鄉(xiāng)村建設(shè)等方面特色突出,袁家村主動(dòng)提出兩個(gè)村子結(jié)對(duì)取經(jīng)、共促發(fā)展。
“下一步我們牽頭打造‘百村聯(lián)盟’,將全國(guó)各地具有相同鄉(xiāng)村理念、經(jīng)營(yíng)模式的村拉進(jìn)聯(lián)盟,共同發(fā)展進(jìn)步。”魯家村黨委書記朱仁斌說(shuō)。
“千萬(wàn)工程”啟動(dòng)于自然稟賦較好、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較強(qiáng)的浙江,但內(nèi)核是新發(fā)展理念的踐行,這也意味著其具有可復(fù)制可推廣的意義,為鄉(xiāng)村振興、美麗中國(guó)建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)和示范。
一條生態(tài)新路更加清晰,長(zhǎng)期不懈堅(jiān)持下去、一代一代抓出成效,良好生態(tài)環(huán)境就會(huì)成為人民生活的增長(zhǎng)點(diǎn)、成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的支撐點(diǎn)、成為展現(xiàn)我國(guó)良好形象的發(fā)力點(diǎn)。
(三)世界回響
“將昔日污染嚴(yán)重的黑臭河流改造得潺潺流水清可見底,贏得了激勵(lì)與行動(dòng)類別獎(jiǎng)項(xiàng)。這一極度成功的生態(tài)恢復(fù)項(xiàng)目表明,讓環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同行,將產(chǎn)生變革性力量。”
這是聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署在“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”頒獎(jiǎng)時(shí)對(duì)“千萬(wàn)工程”的評(píng)價(jià)。
而就在一年前,2017年12月,同樣的場(chǎng)合,同樣的“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”,獲獎(jiǎng)的是中國(guó)塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)。
連續(xù)兩年獲獎(jiǎng),折射出國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)生態(tài)文明實(shí)踐的廣泛認(rèn)可,凸顯出保護(hù)全球生態(tài)環(huán)境的中國(guó)擔(dān)當(dāng)。
