個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除政策怎么執(zhí)行

　　財(cái)政部部長(zhǎng)解析個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除暫行辦法

　　謝文英

　　2019年1月1日，新修訂的個(gè)人所得稅法和《個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)開(kāi)始實(shí)施?！掇k法》規(guī)定的子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療等六項(xiàng)個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除究竟怎么扣？扣多少？納稅人能減多少稅？12月24日財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆受國(guó)務(wù)院委托在第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議上報(bào)告?zhèn)€人所得稅專項(xiàng)附加扣除有關(guān)情況時(shí)，對(duì)上述問(wèn)題作出回應(yīng)。

　　技工教育納入子女教育扣除范圍

　　從2019年1月1日起，子女上技校也能獲得每年1.2萬(wàn)元的子女教育專項(xiàng)扣除了。此前的征求意見(jiàn)稿中只明確對(duì)正在接受小學(xué)、初中、高中階段教育的，可以獲得專項(xiàng)扣除。這次對(duì)于高中階段教育的范疇，新增了技工教育這一項(xiàng)。

　　操作辦法，既可以由父母一方全額扣除，也可以父母分別扣除500元?？鄢绞酱_定后，一個(gè)納稅年度內(nèi)不能變更。而且，因病或其他非主觀原因休學(xué)，但在學(xué)籍繼續(xù)保留的期間，以及施教機(jī)構(gòu)按規(guī)定組織實(shí)施的寒暑假等假期，均可連續(xù)扣除不受影響。

　　同時(shí)，子女在境內(nèi)接受教育的不需要特別留存資料；但對(duì)于在境外接受教育的，需留存境外學(xué)校錄取通知書(shū)、留學(xué)簽證等相關(guān)教育資料。

　　學(xué)歷繼續(xù)教育扣除年限不超過(guò)4年

　　在繼續(xù)教育方面，基本保持了征求意見(jiàn)稿政策，學(xué)歷(學(xué)位)繼續(xù)教育每月扣除400元，扣除期限不超過(guò)4年；職業(yè)資格繼續(xù)教育取得相關(guān)證書(shū)當(dāng)年可扣除3600元。

　　需要注意的是，正在接受本科及以下的學(xué)歷(學(xué)位)繼續(xù)教育的，一方面可以由父母選擇按照子女教育扣除相關(guān)費(fèi)用，也可以由子女本人選擇按照繼續(xù)教育的項(xiàng)目進(jìn)行扣除。不能出現(xiàn)父母扣除子女教育費(fèi)用，同時(shí)子女也扣除繼續(xù)教育項(xiàng)目的情況，兩類扣除不能同時(shí)享受。大病醫(yī)療扣除限額提至8萬(wàn)元

　　每年1月1日至12月31日，與基本醫(yī)保相關(guān)的醫(yī)藥費(fèi)用，扣除醫(yī)保報(bào)銷后個(gè)人負(fù)擔(dān)(指醫(yī)保目錄范圍內(nèi)的自付部分)累計(jì)超過(guò)1.5萬(wàn)元的部分，在不超過(guò)8萬(wàn)元的限額內(nèi)，可以據(jù)實(shí)扣除。對(duì)比征求意見(jiàn)稿，《辦法》將最高扣除限額從6萬(wàn)元提高到8萬(wàn)元。不過(guò)在扣除內(nèi)容方面，征求意見(jiàn)稿包括醫(yī)保目錄范圍內(nèi)的自付部分和醫(yī)保目錄范圍外的自費(fèi)部分，《辦法》則明確規(guī)定僅限醫(yī)保目錄范圍內(nèi)的自付部分。

　　此外，未成年子女的醫(yī)藥費(fèi)用支出，可以選擇由其父母一方扣除。

　　稅務(wù)部門(mén)強(qiáng)調(diào)，患者需保留醫(yī)藥服務(wù)收費(fèi)及醫(yī)保報(bào)銷相關(guān)票據(jù)原件或復(fù)印件。

　　首套住房貸款利息月扣1000元

　　依據(jù)《辦法》，扣除范圍包括納稅人本人或配偶發(fā)生的首套住房貸款利息支出。首套住房貸款是指享受首套住房貸款利率的住房貸款?？鄢龢?biāo)準(zhǔn)為每月扣除1000元，扣除期限最長(zhǎng)不超過(guò)20年。扣除方式為夫妻雙方可以選擇由其中一方扣除，年度內(nèi)不得調(diào)整。

　　夫妻雙方婚前分別購(gòu)買住房的，婚后可以選擇其中一套住房，由購(gòu)買方每月扣除1000元，也可以由夫妻雙方對(duì)各自住房分別扣除500元。

　　住房租金扣除標(biāo)準(zhǔn)分三檔

　　對(duì)住房租金的扣除，限定為納稅人在主要工作城市沒(méi)有自有住房而發(fā)生的住房租金支出。夫妻雙方主要工作城市相同的，只能由一方扣除。納稅人及其配偶在一個(gè)納稅年度內(nèi)不能同時(shí)分別享受住房貸款利息和住房租金專項(xiàng)附加扣除。

　　扣除標(biāo)準(zhǔn)分三檔，直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市及國(guó)務(wù)院確定的其他城市為每月1500元；除上述城市外，市轄區(qū)戶籍人口大于100萬(wàn)人的城市為每月1100元，市轄區(qū)戶籍人口小于100萬(wàn)人的城市為每月800元?？鄢绞綖橛珊炗喿赓U合同的承租人扣除。

　　贍養(yǎng)生、繼、養(yǎng)父母享受專項(xiàng)扣除

　　根據(jù)《辦法》，被贍養(yǎng)人的父母包括生父母、繼父母、養(yǎng)父母，以及子女均已去世的祖父母、外祖父母。專項(xiàng)扣除的期限是被贍養(yǎng)人年滿60周歲的當(dāng)月至贍養(yǎng)義務(wù)終止的年末。

　　贍養(yǎng)老人的扣除標(biāo)準(zhǔn)分兩種情況：納稅人為獨(dú)生子女的，每月可扣除2000元；納稅人為非獨(dú)生子女，可以兄弟姐妹分?jǐn)偯吭?000元的扣除額度，但每人分?jǐn)偟念~度不能超過(guò)每月1000元，具體分?jǐn)偡绞桨ň鶖?、約定、指定分?jǐn)?，其中約定、指定的需留存分?jǐn)倕f(xié)議。

　　財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆介紹說(shuō)，為確保落實(shí)減稅，《辦法》明確規(guī)定信息共享和協(xié)助核查等保障措施。今后，還將根據(jù)教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等民生支出變化情況，適時(shí)調(diào)整專項(xiàng)附加扣除范圍和標(biāo)準(zhǔn)。