中新網(wǎng)1月4日電 針對行政執(zhí)法“三項制度”落實(shí)過程中可能出現(xiàn)的問題，司法部副部長劉振宇4日表示，要把行政執(zhí)法“三項制度”的推進(jìn)情況納入法治政府建設(shè)的考評體系，納入每一個行政單位的年底效能目標(biāo)考核體系。年底要考核打分，部門之間要有比較。同時還要建立督查情況的通報制度，通過督查發(fā)現(xiàn)問題，各級政府主管部門都要通報情況。

　　國務(wù)院新聞辦公室4日上午舉行新聞發(fā)布會，司法部副部長劉振宇介紹全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度有關(guān)情況，并答記者問。

　　有記者提問，這“三項制度”的落實(shí)過程中，如果出現(xiàn)了違反制度規(guī)定的，有什么措施？請介紹一下。

　　劉振宇表示，這三項制度是整個行政執(zhí)法制度體系里最典型也是最關(guān)鍵的。公示制度規(guī)范源頭，向社會公示哪個單位有什么樣的職權(quán)，什么樣的執(zhí)法主體有權(quán)力進(jìn)行執(zhí)法。全過程記錄規(guī)范過程，程序合法。最后的法核規(guī)范結(jié)果，保障執(zhí)法決定符合法律規(guī)定。所以，抓住這三個最關(guān)鍵的制度，對提高整個行政執(zhí)法的水平起到關(guān)鍵作用。

　　劉振宇指出，在《指導(dǎo)意見》當(dāng)中，作了很多非常具體的要求，有些是硬性要求，在執(zhí)行中，面臨您關(guān)心的會不會打折扣、會不會落實(shí)不了、出了問題怎么辦的情況，我們在這里面也作了一些要求。首先，這“三項制度”的全面推行是從文件發(fā)布以后，在全國各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)推行，還要有個時間，我們要求各地方和各部門在今年3月底之前拿出具體方案。在這一年當(dāng)中，全面落實(shí)到各個行政機(jī)關(guān)有個過程。各執(zhí)法部門先要按照《指導(dǎo)意見》的要求，使各項制度先建起來，然后在建的過程當(dāng)中，逐漸去執(zhí)行。在試點(diǎn)過程當(dāng)中，很多地方和部門已經(jīng)有了這樣的制度，要對這些制度進(jìn)行補(bǔ)充細(xì)化，通過對《指導(dǎo)意見》具體化，進(jìn)行落實(shí)。下一步，我們要進(jìn)行督查，看看是不是按照制度對標(biāo)對表，把制度都建起來了。

　　其次，在實(shí)踐當(dāng)中，就有執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法人員具體運(yùn)用的問題，要按照公示、全過程記錄、法核這三個關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)全面落實(shí)，如果不公示，要追究責(zé)任。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的職權(quán)不公示、人員不公示、也不按照要求公示結(jié)果，哪個單位出現(xiàn)了問題，就追究哪個單位的責(zé)任。全過程記錄，如果記錄過程當(dāng)中出現(xiàn)一些環(huán)節(jié)問題，無法正確、準(zhǔn)確判斷一個案件，是哪個環(huán)節(jié)、哪個人員的責(zé)任，就要追究哪個人的責(zé)任。在最后法制審核的時候，《指導(dǎo)意見》中講了一條，法制審核的第一責(zé)任人是行政執(zhí)法單位的一把手，有的是集體決定，但是最后體現(xiàn)在這個行政機(jī)關(guān)，他是第一責(zé)任人。但是法制審核機(jī)構(gòu)也要承擔(dān)責(zé)任。還有一種情況，執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，收集證據(jù)就存在著一些問題，特別是有些故意違法行為，要按照我國現(xiàn)有的法律規(guī)定追究責(zé)任。在這些環(huán)節(jié)過程中都有相應(yīng)的責(zé)任規(guī)定。

　　劉振宇稱，推進(jìn)這“三項制度”的落實(shí)，我們在《指導(dǎo)意見》中也提了要求，要把“三項制度”的推進(jìn)情況納入法治政府建設(shè)的考評體系，納入每一個行政單位的年底效能目標(biāo)考核體系。年底要考核打分，部門之間要有比較。同時還要建立督查情況的通報制度，通過督查發(fā)現(xiàn)問題，各級政府主管部門都要通報情況，目的是鼓勵先進(jìn)，鞭策落后，充分調(diào)動各方面推行“三項制度”的積極性和主動性，對工作推進(jìn)過程中出現(xiàn)不及時、不落實(shí)的，我們要督促及時整改。在推進(jìn)工作當(dāng)中造成不良影響的單位和人員，要進(jìn)行批評教育，依紀(jì)依法問責(zé)。

　　劉振宇表示，除了作為主管部門要加強(qiáng)督導(dǎo)、監(jiān)督、指導(dǎo)之外，同時我們更歡迎社會各界，包括媒體對我們的工作進(jìn)行監(jiān)督，對各級人民政府、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督。