關(guān)鍵點四：
1.39萬億地方債盡快發(fā)行
會議要求，對經(jīng)全國人大授權(quán)提前下達的1.39萬億元地方債要盡快發(fā)行，優(yōu)先用于在建項目，防止“半拉子”工程，支持規(guī)劃內(nèi)重大項目及解決政府項目拖欠等。抓緊開工一批重大項目，盡快形成實物工作量。
中央經(jīng)濟工作會議重點提到了要次增加地方專項債發(fā)行，2018年地方專項債發(fā)行額度為1.35萬億。
馬濤預(yù)計明年能夠達到2萬億以上，將為基建提供資金缺口，對沖土地收入下滑。通過減稅降費、基建補短板等方式來促進形成強大的國內(nèi)市場以培育、擴大內(nèi)需，是加強中國經(jīng)濟抵御外部風(fēng)險的最有效的方式。
為了推動投資項目盡快落地，我國將在推進“三個一批”和提高“三個比率”上下功夫。寧吉喆指出，一方面，要加快推進“三個一批”，也就是，加快推進一批在建項目順利實施，加快推進一批項目開工建設(shè)，加快推進一批項目的前期工作。另一方面，要提高“三個比率”，也就是，提高項目開工率、資金到位率和投資完成率。具體來說，要扎實推進“十三五”165項重大項目實施，近期國家發(fā)改委已經(jīng)審批、核準、備案了一批交通、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的補短板項目，即將開工。
另外，會議還提到，貨幣信貸政策要配合專項債發(fā)行及項目配套融資，引導(dǎo)金融機構(gòu)加強金融服務(wù)，保障重大項目后續(xù)融資。同時，規(guī)范專項債管理，落實償還責(zé)任，嚴控地方政府隱性債務(wù)。意味著在規(guī)范地方債的同時，引導(dǎo)金融機構(gòu)向?qū)ｍ梻鶅A斜。
