塑造全方位對(duì)外開(kāi)放新格局

中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，世界的發(fā)展也需要中國(guó)。中共十八屆三中全會(huì)明確指出，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)，必須推動(dòng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放相互促進(jìn)、引進(jìn)來(lái)和走出去更好結(jié)合，促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合，加快培育參與和引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，以開(kāi)放促改革。

過(guò)去五年來(lái)的一個(gè)重要工作，是不斷擴(kuò)大市場(chǎng)和投資準(zhǔn)入。中國(guó)已設(shè)立12個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，探索建立自由貿(mào)易港，發(fā)揮全面深化改革試驗(yàn)田的作用。在世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會(huì)開(kāi)幕式上，習(xí)近平主席承諾，“中國(guó)的大門對(duì)世界始終是打開(kāi)的”，“中國(guó)人民張開(kāi)雙臂歡迎各國(guó)人民搭乘中國(guó)發(fā)展的‘快車'、‘便車'”。在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)上，習(xí)近平主席明確宣布中國(guó)將進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，為此將大幅放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入，創(chuàng)造更加有吸引力的投資環(huán)境，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口。2018年11月，首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)在上海召開(kāi)，成為全球首個(gè)以進(jìn)口為主題的博覽會(huì)，這在貿(mào)易保護(hù)主義抬頭和全球經(jīng)濟(jì)充滿變數(shù)的形勢(shì)下更具重要意義。

過(guò)去五年來(lái)的一個(gè)重大舉措，是提出并穩(wěn)步推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。“一帶一路”的重要考慮，是在提升中國(guó)向東開(kāi)放的同時(shí)顯著加快向西開(kāi)放的步伐，構(gòu)筑起方位更加平衡、領(lǐng)域更加寬廣、時(shí)空更加開(kāi)放、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)更加緊密的對(duì)外開(kāi)放新格局。“一帶一路”通過(guò)實(shí)現(xiàn)中國(guó)東西兩大方位、陸海兩大區(qū)域、內(nèi)外兩大市場(chǎng)的有效統(tǒng)籌，拓展中國(guó)在亞歐非三大洲、印太兩大洋乃至全球范圍的發(fā)展空間，助推中國(guó)與周邊、中國(guó)與世界關(guān)系的深入發(fā)展。從沿線國(guó)家的角度看，“一帶一路”的穩(wěn)步推進(jìn)有助于各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也有助于相關(guān)國(guó)家通過(guò)合作促進(jìn)共同安全，管控分歧和爭(zhēng)端，推動(dòng)沿線國(guó)家走上共同發(fā)展的道路。“一帶一路”由中國(guó)提出，但屬于全世界。

推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系

中國(guó)的和平發(fā)展道路要走得通走得順，需要世界其他國(guó)家的理解、認(rèn)可乃至支持；需要把世界的機(jī)遇轉(zhuǎn)化為中國(guó)的機(jī)遇，把中國(guó)的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜绲臋C(jī)遇；需要爭(zhēng)取和平國(guó)際環(huán)境發(fā)展中國(guó)，又以中國(guó)發(fā)展維護(hù)和促進(jìn)世界和平。以推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體思想為引領(lǐng)，中國(guó)積極推動(dòng)構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系，努力打造對(duì)話不對(duì)抗、結(jié)伴不結(jié)盟的全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。

近年來(lái)中國(guó)外交理念與實(shí)踐不斷創(chuàng)新，體現(xiàn)出多個(gè)“首次”。

首次提出“親誠(chéng)惠容”的外交理念，把周邊提升到一個(gè)極為重要的戰(zhàn)略地位，不斷鞏固睦鄰友好，著力不斷深化互利合作，同周邊國(guó)家編織更加緊密的共同利益網(wǎng)絡(luò)，努力打造利益共享、責(zé)任共擔(dān)、命運(yùn)與共的周邊命運(yùn)共同體。

首次提出構(gòu)建均衡穩(wěn)定的大國(guó)關(guān)系新框架，推動(dòng)中美雙方管控分歧、增進(jìn)戰(zhàn)略共識(shí)，不斷擴(kuò)大雙方的利益交匯，避免可能發(fā)生的沖突，同時(shí)不斷深化中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作，加強(qiáng)同歐盟、金磚國(guó)家的對(duì)話合作，著力維系全球戰(zhàn)略平衡、推動(dòng)國(guó)際體系更為公正合理發(fā)展。

首次提出“正確義利觀”和“真實(shí)親誠(chéng)”的理念，要求在處理同發(fā)展中國(guó)家關(guān)系時(shí)做到義利兼顧，要講信義、重情義、揚(yáng)正義、樹(shù)道義，不斷深化同發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作。

首次提出以“共商共建共享”穩(wěn)步推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和全球治理，深入?yún)⑴c世界經(jīng)濟(jì)全球化和全球治理及治理體系變革，推動(dòng)中國(guó)在世界和平、發(fā)展與治理進(jìn)程中發(fā)揮更大作用。

新時(shí)代有了新方位，中國(guó)外交也需要有新使命、新追求和新作為。中國(guó)外交無(wú)疑需要維護(hù)并增進(jìn)中國(guó)的國(guó)家利益，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，也需要重視并彰顯不斷提升的大國(guó)責(zé)任，積極推動(dòng)建設(shè)人類命運(yùn)共同體。如果說(shuō)，中國(guó)成功實(shí)現(xiàn)自身14億人口的減貧與發(fā)展本身就是對(duì)世界發(fā)展的重大貢獻(xiàn)，那么中國(guó)在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)又更加積極推動(dòng)世界的共同發(fā)展，則是中國(guó)對(duì)世界的又一重大貢獻(xiàn)。

（羅建波，中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究院教授、中央黨校國(guó)家高端智庫(kù)重點(diǎn)項(xiàng)目首席專家，海外網(wǎng)特約評(píng)論員）