規(guī)劃引領(lǐng)——“雄安質(zhì)量”躍然紙上
規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)意義重大、影響深遠(yuǎn)。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，一個階段要有一個階段的標(biāo)志，雄安新區(qū)要在推動高質(zhì)量發(fā)展方面成為全國的一個樣板。
“高質(zhì)量發(fā)展是關(guān)于人的事情，從幸福感到空間體驗，能否營造高品質(zhì)的空間，也就是能不能吸引人、留住人、留住心。”中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院總規(guī)劃師朱子瑜說。
打造高質(zhì)量發(fā)展樣板，需要高質(zhì)量的規(guī)劃。為解決“步行難、騎車擠、坐車慢、開車堵、停車亂”等交通問題，《總體規(guī)劃》從交通政策制定、出行行為引導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施保障等方面加強(qiáng)統(tǒng)籌設(shè)計和實施管控。
雄安新區(qū)在交通政策方面規(guī)定，起步區(qū)機(jī)動車出行80%是公交車，綠色出行比例達(dá)到90%。朱子瑜說：“在以往城市的同類型規(guī)劃中，寫‘保障公交’的很少，一般是‘鼓勵公交’。而鼓勵公交與限制私家車博弈的時候，往往是私家車勝出。”
未來雄安新區(qū)城市街道空間，將提高慢行和景觀斷面占比，按照行人、自行車、公共交通、小汽車的優(yōu)先次序進(jìn)行路權(quán)分配。
在公共服務(wù)配置方面，雄安新區(qū)的公共服務(wù)將實現(xiàn)從供給不足到優(yōu)質(zhì)均等，發(fā)展成為全齡友好型城市，滿足每一個年齡段人們的需求。
為避免房價高企，雄安新區(qū)將堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。堅持保障基本、兼顧差異、滿足多層次個性化需求，建立多元化住房供應(yīng)體系。堅持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，形成供需匹配、結(jié)構(gòu)合理、流轉(zhuǎn)有序、支出與消費能力基本適應(yīng)的住房供應(yīng)格局。完善多層次住房供給政策和市場調(diào)控機(jī)制，嚴(yán)控大規(guī)模房地產(chǎn)開發(fā)，建立嚴(yán)禁投機(jī)的長效機(jī)制。
“雄安新區(qū)不會到處高樓林立，不管高樓還是低樓，將處處是景觀，實現(xiàn)城景融合。”朱子瑜說。
“高質(zhì)量發(fā)展是相對過去高速度發(fā)展而言的。高速度靠的是資源消耗換來的數(shù)量和規(guī)模的增長。”楊保軍說，“雄安新區(qū)要靠創(chuàng)新，包含高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率運行，從而實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”
雄安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，有以下幾個特點：
——生態(tài)是前提。首先雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境是高質(zhì)量的，是優(yōu)先發(fā)展的，要營造適合生物生境的生態(tài)系統(tǒng)，打造70%的藍(lán)綠空間正是為了營造一個良好的生態(tài)系統(tǒng)。
——創(chuàng)新是第一動力。雄安新區(qū)發(fā)展主要靠創(chuàng)新驅(qū)動?！犊傮w規(guī)劃》提出，打造創(chuàng)新發(fā)展之城，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，面向國家重大戰(zhàn)略需求，積極吸納和集聚創(chuàng)新要素資源，構(gòu)建科技創(chuàng)新體系，提升創(chuàng)新能力，深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)制，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，建設(shè)國際一流的創(chuàng)新型城市。
——民生是根本。雄安新區(qū)將堅持以人民為中心，注重保障和改善民生，引入全球優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育等資源，打造宜居宜業(yè)、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化新城。
——文化是靈魂。不同城市，文化氣質(zhì)不同。產(chǎn)業(yè)迭代是很快的，但是文化的傳承是持續(xù)的，包括文化空間、文化精神，都是可以傳下去的。所以，無論哪個朝代，當(dāng)?shù)巧显狸枠堑臅r候，人們總能夠浮現(xiàn)出“萬家憂樂到心頭”的感慨，這就是文化精神的傳承。
——特色是表征。城市要有魅力、有特色才能吸引人。雄安新區(qū)一定是一個人性化尺度的城市，不會有奇奇怪怪的建筑，建筑會符合當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情、氣候特點，具有中華風(fēng)范。
