踏平坎坷成大道

——解讀習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班開班式上的重要講話

新華社北京1月21日電  “堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識，提高防控能力，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定”。1月21日，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班開班式上強(qiáng)調(diào)。

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，擺在三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的首位，是中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興必須跨越的關(guān)口。

習(xí)近平總書記深刻指出，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)斗爭歷練，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，永葆斗爭精神，以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險(xiǎn)又出發(fā)”的頑強(qiáng)意志，應(yīng)對好每一場重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，切實(shí)把改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作做實(shí)做好。

深刻認(rèn)識形勢變化 始終保持高度警惕

2018年1月5日，習(xí)近平總書記在新進(jìn)中央委員會的委員、候補(bǔ)委員和省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神研討班開班式上強(qiáng)調(diào)，增強(qiáng)憂患意識、防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)要一以貫之。

一年之后，習(xí)近平總書記以“堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)”為主題，再次向省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部諄諄告誡。

中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院第一研究部主任黃一兵認(rèn)為，我們黨生于憂患、成長于憂患、壯大于憂患。正是因?yàn)闀r(shí)刻心存憂患、勇于直面挑戰(zhàn)，黨才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民不斷從勝利走向勝利。

回顧歷史，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)、改革事業(yè)從來不是一帆風(fēng)順的，而是在應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中不斷前行。

2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會關(guān)鍵之年。

在開班式上，習(xí)近平總書記指出，當(dāng)前，我國形勢總體上是好的。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，面對波譎云詭的國際形勢、復(fù)雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們必須始終保持高度警惕。

備豫不虞，為國常道。

“目前，我國面臨的風(fēng)險(xiǎn)既有歷史的，也有現(xiàn)實(shí)的，既有外部的，也有內(nèi)部的。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心學(xué)術(shù)委員會委員王軍說，我國發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了較大變化，從國內(nèi)看，部分領(lǐng)域長期累積的深層次結(jié)構(gòu)性矛盾顯現(xiàn)；從國際看，外部環(huán)境的不確定性增加，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)必須提上首要位置。

居安而念危，則終不危；操治而慮亂，則終不亂。

“既要高度警惕‘黑天鵝’事件，也要防范‘灰犀牛’事件；既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手，也要有應(yīng)對和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招；既要打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。”習(xí)近平總書記指出。

這是對“關(guān)鍵少數(shù)”的動員令，更是對全體黨員發(fā)出的沖鋒號。

堅(jiān)持未雨綢繆 提高防控能力

我國越走近世界舞臺中央，各種風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)外聯(lián)動、交織疊加的風(fēng)險(xiǎn)就越大，需要增強(qiáng)憂患意識、透過現(xiàn)象認(rèn)清本質(zhì)、提高防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的能力。

在講話中，習(xí)近平總書記就防范化解政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)作出深刻分析、提出明確要求。

“這是基于我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體情況和內(nèi)部外部環(huán)境作出的全面研判，是對今后一個(gè)時(shí)期防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作的整體部署。”國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任曾剛說。

習(xí)近平總書記指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)形勢總體是好的，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國際環(huán)境和國內(nèi)條件都在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中不可避免會遇到一些困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂。

“我們既要保持戰(zhàn)略定力，推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展沿著正確方向前進(jìn)；又要增強(qiáng)憂患意識，未雨綢繆，精準(zhǔn)研判、妥善應(yīng)對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域可能出現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)。”習(xí)近平總書記說。

平衡好穩(wěn)增長和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系、穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制方案、加強(qiáng)市場心理分析、加強(qiáng)市場監(jiān)測、切實(shí)解決中小微企業(yè)融資難融資貴問題……習(xí)近平總書記進(jìn)一步指示。

“總書記的部署，既注重從短期著手，解決眼前亟待破解的難題，又注重從長遠(yuǎn)著眼，防范形成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的潛在問題，具有很強(qiáng)的針對性、前瞻性和全局意識。”中央黨校（國家行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任王小廣說。