二、在科學(xué)把握錯綜復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境中深化改革開放

　　從國際看，世界面臨百年未有之大變局。

　　當(dāng)前，全球經(jīng)濟總體延續(xù)弱復(fù)蘇態(tài)勢，國際金融危機的深層次影響還未消除，不確定不穩(wěn)定因素明顯增多，未來的復(fù)蘇之路并不平坦。

　　新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，全球范圍內(nèi)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，新的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈日益形成，在給世界各國帶來發(fā)展機遇的同時也提出不少挑戰(zhàn)。

　　經(jīng)濟全球化在曲折中繼續(xù)深入發(fā)展，“逆全球化”和貿(mào)易保護主義陰影難消，世貿(mào)組織改革暗潮涌動，發(fā)達經(jīng)濟體試圖通過高標(biāo)準(zhǔn)、排他性的自貿(mào)協(xié)定（FTA）推行于己有利的議題和規(guī)則，全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則進入重組重構(gòu)的“十字路口”，新興經(jīng)濟體面臨“二次買票”、參與國際經(jīng)濟合作門檻被抬高的風(fēng)險。

　　發(fā)展中國家群體性崛起，國際力量對比“東升西降”“南升北降”態(tài)勢更加明顯，推動全球治理體系向更加公平合理方向發(fā)展成為國際社會面臨的共同課題。

　　從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

　　在新發(fā)展理念的指引下，我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，不斷朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實推進，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系加快構(gòu)建，但發(fā)展中不平衡不充分問題依然突出，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力還需加力。

　　支撐以往開放型經(jīng)濟高速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變化，營商“硬環(huán)境”競爭力較強而“軟環(huán)境”競爭力較弱的矛盾依然突出，廣種薄收、單兵突進的對外經(jīng)濟發(fā)展模式越來越難以為繼，擴大開放范圍、拓寬開放領(lǐng)域、加深開放層次的任務(wù)艱巨繁重。

　　改革進入“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的攻堅期，容易的、皆大歡喜的改革基本完成，剩下的都是難啃的“硬骨頭”，面臨不進則退而又非進不可的考驗。

　　辯證唯物主義告訴我們，危和機同生并存，克服了危即是機，失去了機即是危。 當(dāng)前，中美貿(mào)易磋商進入關(guān)鍵時期，既要堅守底線不動搖，堅決維護我國核心利益和基本經(jīng)濟制度；也要看到，中美關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系之一，合則兩利、斗則俱傷，妥善處理好中美經(jīng)貿(mào)摩擦既是我國對維護全球經(jīng)貿(mào)秩序的積極貢獻，也可以成為變壓力為動力、進一步深化體制機制改革的契機。

　　總體看，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，我國發(fā)展面臨的機遇前所未有，面臨的挑戰(zhàn)也前所未有，要堅定不移深化改革開放，在應(yīng)對危機的過程中創(chuàng)造機遇，駕馭“中國號”巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。