千年古都，正在蝶變。
——人少了：2018年末，北京市常住人口2154.2萬人，比2017年末減少16.5萬人，繼2017年首次負(fù)增長之后連續(xù)兩年保持負(fù)增長；
——產(chǎn)業(yè)更加高精尖：規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，金融、科技、信息等優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過60%；
——城市更有活力：2018年，全市國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2.5萬家；平均每天新設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)199家……
“疏解對(duì)北京來說是減量，是倒逼集約高效發(fā)展的重要機(jī)遇；對(duì)京津冀來講，疏解則是將北京的資源要素在更大范圍進(jìn)行優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)形成協(xié)同發(fā)展新的動(dòng)力源。”北京市發(fā)展改革委主任談緒祥說。
津冀大地，正在蛻變。
天津市先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步增長。2018年，高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別同比增長4.4%和3.1%。
河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。2014年以來鋼、鐵、水泥、玻璃產(chǎn)能大幅壓減，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大。
有有形的變化，也有無形的變化——
京津冀率先實(shí)行通關(guān)一體化改革，通關(guān)時(shí)間平均縮短41天；公安部支持北京創(chuàng)新發(fā)展20條出入境政策措施出臺(tái)實(shí)施；京津冀區(qū)域銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、支付清算和異地存儲(chǔ)互惠互通等取得積極進(jìn)展……
更深刻的變化，是思維的變化和體制機(jī)制的創(chuàng)新。
從京冀攜手共創(chuàng)“共建共管共享”管理模式，國內(nèi)首開“企業(yè)在河北、監(jiān)管屬北京”的跨區(qū)域管理體制先河，到通武廊加快一體化步伐，5年來，習(xí)近平總書記提出的“自覺打破自家‘一畝三分地’的思維定式”的要求，正在京津冀一步步變成現(xiàn)實(shí)。
今年年初，習(xí)近平總書記京津冀之行的一個(gè)細(xì)節(jié)讓人注目——在雄安新區(qū)規(guī)劃展示中心和天津?yàn)I海—中關(guān)村科技園協(xié)同創(chuàng)新展示中心，總書記長時(shí)間細(xì)致考察。
吸引總書記駐足的，是雄安新區(qū)即將啟動(dòng)的重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，是濱海新區(qū)的超級(jí)計(jì)算機(jī)、芯片等產(chǎn)品。
“要全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展要求，努力創(chuàng)造新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿”；
“自主創(chuàng)新是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、動(dòng)能轉(zhuǎn)換的迫切要求和重要支撐，必須創(chuàng)造條件、營造氛圍，調(diào)動(dòng)各方面創(chuàng)新積極性”……
燕趙大地起春潮。以北京、天津?yàn)橹行某鞘?，引領(lǐng)京津冀城市群發(fā)展，帶動(dòng)環(huán)渤海地區(qū)協(xié)同發(fā)展，一個(gè)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ凑谥袊狈结绕稹?/p>
讓老百姓過上更好生活——
5年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持“以人民為中心”的導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)公共服務(wù)均等化，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境向好發(fā)展
先建林，再建城。雄安新區(qū)設(shè)立一年多來，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，植樹造林11萬畝……
“‘千年大計(jì)’，就要從‘千年秀林’開始”的理念和實(shí)踐，贏得習(xí)近平總書記的高度肯定。
“雄安新區(qū)有125萬當(dāng)?shù)匕傩?，要做好百姓就業(yè)這篇文章，讓他們共享發(fā)展成果。我們可不是為了一個(gè)漂亮新城，而恰恰建新城是為了老百姓過上更好生活。”今年1月16日下午，習(xí)近平總書記來到“千年秀林”大清河片林一區(qū)造林區(qū)域，仔細(xì)詢問參與造林護(hù)林的村民工作和收入情況，叮囑要吸引當(dāng)?shù)剞r(nóng)民積極參與，讓農(nóng)民從造林護(hù)林中長久受益。
5年來，習(xí)近平總書記對(duì)京津冀的群眾始終牽掛于心。
——北京東城區(qū)雨兒胡同的老街坊們不會(huì)忘記：2014年2月，習(xí)近平總書記在北京市考察老城改造，走進(jìn)他們生活了幾十年的大雜院。
73歲的關(guān)世岳是雨兒胡同29號(hào)院居民，他至今仍然記得當(dāng)時(shí)的情景：“總書記說，我們來的目的，就是來改善你們的居住環(huán)境。”
——河北省張北縣小二臺(tái)鎮(zhèn)德勝村的村民們不會(huì)忘記：2017年1月，習(xí)近平總書記把黨中央的問候帶到冰天雪地的張北草原。在困難群眾徐海成家，總書記一邊幫他算賬，一邊安慰他說，黨和政府一定會(huì)持續(xù)關(guān)心像他這樣的家庭，讓鄉(xiāng)親們過上越來越好的日子。
——北京大興國際機(jī)場(chǎng)的拆遷居民們不會(huì)忘記：2017年2月，習(xí)近平總書記考察北京新機(jī)場(chǎng)建設(shè)的第一站，就是安置房建設(shè)工地。得知安置房普遍采用綠色環(huán)保新材料，總書記很高興。他強(qiáng)調(diào)，新機(jī)場(chǎng)建設(shè)涉及10多個(gè)村的群眾搬遷安置，這是一項(xiàng)重要民生工程，要在標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量上把好關(guān)。
——中新天津生態(tài)城的干部群眾不會(huì)忘記：2013年5月，習(xí)近平總書記來到這里聽取介紹，察看規(guī)劃實(shí)景沙盤和建設(shè)展板?？倳浿赋觯鷳B(tài)城要兼顧好先進(jìn)性、高端化和能復(fù)制、可推廣兩個(gè)方面，在體現(xiàn)人與人、人與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、人與環(huán)境和諧共存等方面作出有說服力的回答。
深深牽掛，濃濃暖意。從大雜院，到貧困村，再到安置房工地；從社區(qū)志愿者，到快遞小哥，再到高鐵工地建設(shè)者，一幕幕情景，折射出人民領(lǐng)袖的人民情懷。
如今，曾經(jīng)“故土難離”的關(guān)世岳，自愿申請(qǐng)騰退大雜院住房，準(zhǔn)備喬遷新居。“現(xiàn)在新的樓房面積大、條件好，政府還能補(bǔ)貼一部分錢，多好??！”
5年來，北京市、天津市18個(gè)區(qū)同河北省張家口、承德、保定26個(gè)縣（市、區(qū)）結(jié)對(duì)，攜手奔小康。
“要加大力度推進(jìn)河北省貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作，發(fā)揮好京津?qū)趲头鰴C(jī)制的作用，確保2020年京津冀地區(qū)貧困縣全部摘帽。”不久前，習(xí)近平總書記專門對(duì)河北脫貧工作提出明確要求。
剛剛過去的新春佳節(jié)，北京大興國際機(jī)場(chǎng)的拆遷居民是在剛搬進(jìn)的安置房中度過的。原來住在榆垡鎮(zhèn)南莊村的郭峰說：“住進(jìn)樓房條件比以前好多了，等機(jī)場(chǎng)建好了，我要帶著家人去旅游。”
“總書記要求我們作出‘有說服力的回答’，我們做到了！”中新天津生態(tài)城管委會(huì)副主任李東說，5年來，生態(tài)城徹底治理2.56平方公里、積存40余年工業(yè)污染的污水庫，走出了污染場(chǎng)地治理和鹽堿地改造利用的新路。公共配套先行帶動(dòng)區(qū)域全方位發(fā)展，已有近10萬居民在此工作生活。
雄安新區(qū)管委會(huì)副主任張玉鑫至今難忘習(xí)近平總書記考察雄安新區(qū)規(guī)劃展示中心時(shí)的一個(gè)場(chǎng)景：“在生態(tài)堤沙盤前，總書記駐足良久，聽到生態(tài)堤同時(shí)集自行車道、慢跑道、散步道、兒童探險(xiǎn)道、機(jī)動(dòng)車道五條道于一體，方便市民出行和休閑娛樂，總書記頻頻點(diǎn)頭，還不時(shí)詢問。”
放眼京津冀，綠色正成為發(fā)展的底色——三省市完成植樹造林3200萬畝以上；2018年京津冀區(qū)域內(nèi)13個(gè)主要城市PM2.5平均濃度下降到55微克/立方米，比2013年下降48.1%……
基本公共服務(wù)和百姓的利益息息相關(guān)。
曾幾何時(shí)，和京津相比，河北省在社會(huì)發(fā)展、公共服務(wù)水平和質(zhì)量層次上差異明顯。
通過強(qiáng)化政府引導(dǎo)，引入市場(chǎng)機(jī)制，創(chuàng)新合作方式，一批重點(diǎn)公共服務(wù)工程項(xiàng)目落地實(shí)施：
——教育合作不斷加深。京津兩市高水平中小學(xué)校與河北省開展跨區(qū)域合作辦學(xué)，津冀中小學(xué)共享北京優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源。高等教育深入合作，先后組建京津冀工業(yè)院校、師范院校等9個(gè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟……
——醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)作緊密。京冀兩地不斷推進(jìn)雙向轉(zhuǎn)診和檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)和異地就醫(yī)服務(wù)取得重要進(jìn)展，三省市新農(nóng)合信息平臺(tái)完成對(duì)接。
——文化旅游協(xié)同推進(jìn)。打造“京津冀群眾合唱節(jié)”等公共文化活動(dòng)品牌。旅游“一張圖、一張網(wǎng)、一張卡”加快推行，京津冀多條旅游直通車正式開通……
實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生、建設(shè)現(xiàn)代化宜居城市、追求人的全面發(fā)展……以人民為中心的價(jià)值導(dǎo)向，為京津冀協(xié)同發(fā)展賦予新的時(shí)代內(nèi)涵，讓這片古老又現(xiàn)代的土地?zé)òl(fā)溫暖的民生亮色。
“鳳凰”展翅向未來——
站在新的起點(diǎn)上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼長遠(yuǎn)，謀篇布局，謀定后動(dòng)，京津冀協(xié)同發(fā)展必將不斷開創(chuàng)新輝煌
千年大運(yùn)河北首、百里長安街東端，北京城市副中心行政辦公區(qū)日前正式啟用，北京市級(jí)機(jī)關(guān)第一批35個(gè)部門、165家單位完成主體搬遷，一座新城正拔地而起。
太行之東、白洋淀畔，雄安新區(qū)開發(fā)建設(shè)序幕拉開，一座未來之城呼之欲出。
新年伊始，京津冀協(xié)同發(fā)展新進(jìn)展令世人矚目。北京“兩翼”初展，正引領(lǐng)京畿重地飛向遠(yuǎn)方。
5年成就顯著，但是更為繁重艱巨的任務(wù)還在后頭。
今年1月18日，在北京城市副中心剛剛掛牌的北京市委辦公樓主樓會(huì)議室內(nèi)，習(xí)近平總書記主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)。
在京津冀協(xié)同發(fā)展即將進(jìn)入新階段的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，習(xí)近平總書記再次殷殷囑托：“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期進(jìn)入到滾石上山、爬坡過坎、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段，需要下更大氣力推進(jìn)工作。”
如何高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，確保“一張藍(lán)圖干到底”，讓雄安新區(qū)能夠吸引來人、留得下人？
在北京市級(jí)機(jī)關(guān)搬遷中，能否解決干部職工后顧之憂，提高副中心承載力和吸引力？如何推進(jìn)北京中心城區(qū)“老城重組”？
疏解北京非首都功能，如何充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，采取市場(chǎng)化、法治化手段，穩(wěn)妥有序推進(jìn)？
