熱點(diǎn)四：非洲豬瘟發(fā)生后，是否對(duì)生豬養(yǎng)殖業(yè)有影響？是否會(huì)出現(xiàn)肉品供給不足、價(jià)格上漲的問(wèn)題？非洲豬瘟又該如何防控？
楊漢春：2018年下半年以來(lái)，生豬生產(chǎn)連續(xù)在走“下坡路”，基礎(chǔ)產(chǎn)能不斷下滑，最近下降的幅度就更加明顯。
今年1月份，我國(guó)生豬的存欄量環(huán)比下降5.7%，同比下降12.6%，能繁母豬存欄環(huán)比下降3.6%，同比下降14.8%。生豬和能繁母豬的存欄同比下降都超過(guò)了12%以上，生豬存欄同比降幅是近十年最大，能繁母豬存欄同比降幅也快接近歷史的峰值。生豬的產(chǎn)能降幅快，預(yù)示著今年下半年開(kāi)始，生豬出欄減少，豬肉供應(yīng)可能會(huì)出現(xiàn)偏緊的情況，四季度豬價(jià)可能會(huì)出現(xiàn)較大幅度上漲。
生豬產(chǎn)能下降有多重因素影響。第一，受非洲豬瘟疫情的影響。很多養(yǎng)豬場(chǎng)戶對(duì)疫情的不確定性有擔(dān)心，害怕疫情發(fā)生反復(fù)，不敢去補(bǔ)欄。第二，受生產(chǎn)資金因素的影響。一些地區(qū)養(yǎng)豬場(chǎng)戶確實(shí)出現(xiàn)了資金困難，被迫調(diào)減部分產(chǎn)能。第三，受生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的影響，一些小散戶在這個(gè)過(guò)程中快速退出。另外，消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中豬肉份額下降、養(yǎng)豬門(mén)檻提高和成本上升等等，這些因素共同決定了生豬產(chǎn)能在下降。
對(duì)于廣大的養(yǎng)殖場(chǎng)戶來(lái)說(shuō)，有擔(dān)心、有顧慮是正常的。風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇并存。一方面，下半年生豬行情會(huì)明顯轉(zhuǎn)好，養(yǎng)豬將進(jìn)入盈利期。另一方面，有關(guān)部門(mén)正在抓緊研究出臺(tái)生產(chǎn)扶持政策，幫助養(yǎng)豬場(chǎng)戶解決困難。建議廣大養(yǎng)殖場(chǎng)戶要根據(jù)自己的情況，改善防疫條件，完善防控措施，把疫病風(fēng)險(xiǎn)降到最低。同時(shí)，也要把握機(jī)會(huì)，適時(shí)增加補(bǔ)欄，爭(zhēng)取好的收益。
熱點(diǎn)五：去年8月份以來(lái)，我國(guó)28個(gè)省份先后發(fā)生111起非洲豬瘟疫情，這樣快速大面積的傳播，是不是我國(guó)的防控政策還存在漏洞？下一步疫情防控態(tài)勢(shì)如何？
陳煥春：我國(guó)前期采取的防控措施是得力的，效果是明顯的。從幾組數(shù)據(jù)說(shuō)明，一是通過(guò)加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了68起疫情，超過(guò)了疫情總數(shù)的六成，做到了早發(fā)現(xiàn)早處置，避免造成更大損失。二是所有已經(jīng)發(fā)生的111起疫情都及時(shí)得到有效處置，沒(méi)有發(fā)生二次擴(kuò)散，而且，目前已有超過(guò)九成的疫情按規(guī)定解除了疫區(qū)封鎖。三是通過(guò)加強(qiáng)生豬及其產(chǎn)品調(diào)運(yùn)監(jiān)管，全國(guó)因生豬及其產(chǎn)品異地調(diào)運(yùn)引發(fā)疫情的比例已經(jīng)由35%下降到15%。四是通過(guò)禁止使用餐廚剩余物喂豬，全國(guó)因餐廚剩余物喂豬引發(fā)疫情的比例已經(jīng)由50%下降到44%?！?/p>
除了上述這些措施外，還采取了生豬運(yùn)輸車(chē)輛備案、運(yùn)輸環(huán)節(jié)檢查、屠宰環(huán)節(jié)檢測(cè)等措施，出重拳打擊違法違規(guī)行為。通過(guò)系統(tǒng)嚴(yán)密的防控，疫情總體控制在點(diǎn)狀發(fā)生態(tài)勢(shì)，近期疫情發(fā)生勢(shì)頭有所趨緩；市場(chǎng)上豬肉供應(yīng)比較充足，價(jià)格沒(méi)有大的波動(dòng)，中秋、國(guó)慶、元旦、春節(jié)等節(jié)日期間沒(méi)有出現(xiàn)“買(mǎi)肉貴、買(mǎi)肉難”的問(wèn)題。實(shí)踐證明，我國(guó)已經(jīng)采取的措施是有力有效的。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、世界動(dòng)物衛(wèi)生組織等國(guó)際組織和國(guó)際社會(huì)也多次高度評(píng)價(jià)我國(guó)防控工作。
但同時(shí)，必須要看到，當(dāng)前非洲豬瘟病毒在我國(guó)已經(jīng)有了一定的污染面，在我國(guó)生豬養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)中，中小規(guī)模養(yǎng)殖占絕大多數(shù)，養(yǎng)豬場(chǎng)戶防疫水平不高；同時(shí)，老百姓喜歡購(gòu)買(mǎi)食用鮮肉，這樣一來(lái)，大量出欄生豬需要長(zhǎng)距離調(diào)運(yùn)到主銷(xiāo)區(qū)屠宰上市，以上這些因素短期內(nèi)都不可能根本改變，這些都是防控工作的難點(diǎn)。
我國(guó)疫情發(fā)生和傳播風(fēng)險(xiǎn)較大，疫情可能將持續(xù)點(diǎn)狀發(fā)生，已經(jīng)解除疫區(qū)封鎖的省份也不排除再次發(fā)生疫情的可能，防控壓力很大，任務(wù)很艱巨，要做好打持久戰(zhàn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
熱點(diǎn)六：國(guó)際非洲豬瘟疫情態(tài)勢(shì)如何？有哪些通行防控措施？
李鳳琴：非洲豬瘟1921年在肯尼亞被首次報(bào)道，目前共有62個(gè)國(guó)家報(bào)告發(fā)生過(guò)非洲豬瘟。2018年以來(lái)，非洲豬瘟疫情在全球尤其活躍，共有25個(gè)國(guó)家報(bào)告發(fā)生6500多起疫情，疫情數(shù)量同比增長(zhǎng)25%，部分國(guó)家呈現(xiàn)暴發(fā)、流行態(tài)勢(shì)，匈牙利、保加利亞、比利時(shí)等歐洲3國(guó)時(shí)隔30多年再次發(fā)生非洲豬瘟，我國(guó)、蒙古國(guó)、越南等亞洲3國(guó)首次報(bào)告發(fā)生非洲豬瘟。
從各國(guó)的防控歷程看，疫情一旦傳入，很難在短時(shí)間內(nèi)根除。雖然大多數(shù)疫情發(fā)生國(guó)家付出了巨大人力、物力和財(cái)力，但目前只有13個(gè)國(guó)家曾經(jīng)實(shí)現(xiàn)根除（古巴、法國(guó)、比利時(shí)等3個(gè)國(guó)家還出現(xiàn)復(fù)發(fā)）。其中國(guó)際公認(rèn)防控有效、具有代表性的葡萄牙、西班牙和巴西，分別用時(shí)36年、35年、6年才根除該病。
從各國(guó)的防控措施看，發(fā)生疫情國(guó)家普遍采取了撲殺、消毒、無(wú)害化處理、限制生豬及其產(chǎn)品調(diào)運(yùn)、禁止使用餐廚剩余物喂豬、提高養(yǎng)殖場(chǎng)生物安全防護(hù)等措施，防控思路、策略和措施大同小異。當(dāng)然，不同國(guó)家因重視程度、措施落實(shí)、社會(huì)動(dòng)員組織力度、飼養(yǎng)方式、生物安全防護(hù)水平等方面存在差異，防控結(jié)果也不盡相同。非洲豬瘟疫情后，我國(guó)也是采取了以上與國(guó)際上相同的防控措施，這些措施和防控效果也取得了國(guó)際組織和國(guó)際社會(huì)高度評(píng)價(jià)和認(rèn)可。去年11月，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）首席獸醫(yī)官來(lái)華考察時(shí)表示，如果不是采取堅(jiān)決果斷措施，依中國(guó)的巨大養(yǎng)殖量和高養(yǎng)殖密度，那就不是70起，而可能是700起、7000起了。世界動(dòng)物衛(wèi)生組織（OIE）總干事今年1月來(lái)華考察時(shí)認(rèn)為中國(guó)在動(dòng)物防疫方面具有明顯的制度優(yōu)勢(shì)，疫情公開(kāi)透明，防控措施有力有效，表示對(duì)中國(guó)防控前景充滿信心。
熱點(diǎn)七：一些動(dòng)物疫病會(huì)影響食用安全。目前，有哪些措施防止染疫豬肉流向餐桌？老百姓在市場(chǎng)上如何購(gòu)買(mǎi)放心豬肉？
陳煥春：為確保人民群眾舌尖上的安全，我國(guó)建立了動(dòng)物產(chǎn)品從農(nóng)場(chǎng)到餐桌的全過(guò)程監(jiān)管機(jī)制。首先在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，生豬離開(kāi)產(chǎn)地前，將由官方獸醫(yī)實(shí)施產(chǎn)地檢疫；在運(yùn)輸環(huán)節(jié)，公路動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站對(duì)過(guò)路生豬運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行查證驗(yàn)物；到了屠宰環(huán)節(jié)，官方獸醫(yī)實(shí)施監(jiān)督查驗(yàn)、宰前檢查、同步檢疫，屠宰企業(yè)還要實(shí)施品質(zhì)檢驗(yàn)；在市場(chǎng)流通和產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)還要再進(jìn)行檢查。
我國(guó)建立了病死動(dòng)物無(wú)害化處理制度，所有的病死動(dòng)物及其產(chǎn)品不得進(jìn)入流通環(huán)節(jié)，全部要進(jìn)行無(wú)害化處理。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等有關(guān)部門(mén)，在全國(guó)開(kāi)展了打擊私屠濫宰，防控非洲豬瘟，保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)質(zhì)量行動(dòng)，嚴(yán)防病死生豬流入市場(chǎng)。
對(duì)于如何挑選豬肉，建議大家通過(guò)具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的正規(guī)生產(chǎn)廠家和超市、商場(chǎng)等渠道，選購(gòu)經(jīng)過(guò)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)和動(dòng)物檢疫合格的鮮豬肉、凍豬肉；購(gòu)買(mǎi)豬肉制品時(shí)應(yīng)注意選擇在保質(zhì)期內(nèi)、標(biāo)簽標(biāo)示清楚、包裝完好的豬肉制品。
特別提醒廣大消費(fèi)者理性、科學(xué)看待非洲豬瘟。一是切莫聽(tīng)信謠言，更不要傳播謠言，以免引起恐慌，從正規(guī)渠道購(gòu)買(mǎi)的、經(jīng)過(guò)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)和動(dòng)物檢疫合格的豬肉及其制品可以放心消費(fèi)。二是要踐行“光盤(pán)行動(dòng)”，減少餐廚剩余物產(chǎn)生量，這既是防控非洲豬瘟的需要，也是減輕環(huán)保壓力的需要。
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