(兩會觀察)從“實”出發(fā) 中國擘畫“2019發(fā)展圖”

　　中新社北京3月7日電 題：從“實”出發(fā) 中國擘畫“2019發(fā)展圖”

　　中新社記者 聶芝芯

　　中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)在十三屆全國人大二次會議開幕會所作的政府工作報告，向外界展示了中國高質(zhì)量發(fā)展要達(dá)成的目標(biāo)以及實現(xiàn)路徑。這份報告近日在海內(nèi)外輿論場引起共振。從國內(nèi)到海外，人們從字里行間尋找擊中自己內(nèi)心的契合點，在對大政方針的研讀討論中實現(xiàn)又一輪凝心聚力。

3月5日，十三屆全國人大二次會議在北京人民大會堂開幕。中新社記者 杜洋 攝

　　共振越強(qiáng)，契合點越多，越能凸顯此份報告的“實”。這從字頻上也得到佐證，“實”字在本次政府工作報告中出現(xiàn)了112次，聚焦于三個方面：有憂患意識，實事求是制定發(fā)展目標(biāo)；有實干精神，化解發(fā)展難題出實招、抓落實；有民生擔(dān)當(dāng)，民眾獲得感提升看實效——這三方面共同組成了中國這張“2019發(fā)展圖”。

　　對于中國設(shè)定經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)為6%－6.5%，輿論普遍給予正向反應(yīng)，路透社等媒體都認(rèn)為該目標(biāo)雖低于2018年6.6%的GDP實際增速，但“基本符合市場預(yù)期”。這是中國體察時勢進(jìn)行的主動調(diào)整，是基于中國經(jīng)濟(jì)基數(shù)大、國內(nèi)“三期”疊加、外部環(huán)境波動等現(xiàn)實做出的未雨綢繆。

　　防患未然，不等于自我否定；認(rèn)清困難，是為了迎難而上。中國經(jīng)濟(jì)不怕打硬仗，而一個實事求是的發(fā)展目標(biāo)有利于把控節(jié)奏，也有助于處理穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險在不同階段的輕重緩急。

　　“困難不容低估，信心不可動搖，干勁不能松懈”。為了實現(xiàn)各項發(fā)展目標(biāo)，中國政府詳列了十方面的任務(wù)清單，從宏觀政策取向，到激發(fā)市場活力，再到民生保障，都要“擼起袖子加油干”。

　　一是實招多，既講究精準(zhǔn)性，如通過減稅降費精準(zhǔn)有效支持實體經(jīng)濟(jì)，又講究平衡力，如平衡好環(huán)保與增長的關(guān)系。二是抓落實，“決不能讓改革政策停留在口頭上、紙面上”，“讓干部從文山會海、迎評迎檢、材料報表中解脫出來，把精力用在解決實際問題上”，通過整頓官場風(fēng)貌、鼓勵實干型官員積極作為來保障政令落地。

　　政府工作報告中涉及民生事項的多處地方，均贏得了代表委員的掌聲，而中國互聯(lián)網(wǎng)上，網(wǎng)友紛紛為“民生禮包”點贊。報告釋放了今年各級政府要過緊日子的明確信號，壓縮“三公”經(jīng)費、開源節(jié)流，與此同時，“基本民生的底線要堅決兜牢”。用政府的“緊日子”，換來人民的“好日子”，這樣的民生承諾極大提升了政府與民眾之間的信任感。更重要的是，這些承諾“口惠且實”，從就業(yè)、減稅、教育、醫(yī)保到降低網(wǎng)費，指標(biāo)一目了然，讓民眾擁有了一種可量化的獲得感。

　　可以看到，“實”貫穿在從目標(biāo)、到路徑、再到效果的整個鏈條上。隨著十三屆全國人大二次會議的推進(jìn)，國家發(fā)改委、財政部等政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)的官員，通過記者會端出更加細(xì)化的落實方案，推動“2019發(fā)展圖”付諸實施。今年是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，緊扣中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的“痛點”，凝心聚力辦好自己的事，量力而行、盡力而為，實干正當(dāng)時