聚焦磁力轉(zhuǎn)換 優(yōu)化營商環(huán)境
法治保障之外，40年前，中國對(duì)外資的“磁力”還來源于兩塊“磁鐵”：一塊是巨大的市場潛力，另一塊是低洼的生產(chǎn)成本。
改革開放至今，中國已擁有4億左右的中等收入群體、巨大的國內(nèi)市場以及完整的工業(yè)體系。第一塊的磁鐵的吸附效果將更加明顯。
但隨著土地、勞動(dòng)力、能源等價(jià)格上升和環(huán)保要求趨嚴(yán)，第二塊磁鐵的吸力卻在逐漸減退。
在簡單的優(yōu)惠政策越來越難以營造“成本洼地”的情況下，中國吸引外資磁力將越來越多來自于營商環(huán)境的優(yōu)化。
聚焦于實(shí)行高水平投資自由化便利化政策，此次外商投資法明確要求營造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期和公平競爭的市場環(huán)境。
這意味著，著眼于打造國際一流營商環(huán)境的開放目標(biāo)，中國已經(jīng)做好制度性保障，走出“先手棋”。
內(nèi)化磁力效果 助推國內(nèi)改革
從深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)到沿海沿邊沿江和內(nèi)陸中心城市，從單方面開放到與WTO成員在國際規(guī)則下互相開放……
在由點(diǎn)及面、由淺及深的開放過程中，中國獲得的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)就是：有法治保障的開放不僅可以帶動(dòng)資金由外向內(nèi)流動(dòng)，還可以倒逼中國經(jīng)濟(jì)“內(nèi)功”由低到高升級(jí)。
當(dāng)下，準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單已漸成國際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則，這種被認(rèn)為能極大提高市場開放程度的外資管理模式正被越來越多國家采用。
此次提請(qǐng)審議的外商投資法草案在總則第一章中就明確規(guī)定，國家對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。在負(fù)面清單以外的領(lǐng)域，則將按照內(nèi)外資一致原則實(shí)施管理。
對(duì)外資的一視同仁和平等對(duì)待的做法，不僅將讓中國的營商環(huán)境與國際銜接，增強(qiáng)吸引外資的“磁力”，也將倒逼中國企業(yè)在公平競爭中轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展。(完)
