改革后人員去向

　　承擔(dān)行政職能事業(yè)單位（參公事業(yè)單位）人員

　　未來或轉(zhuǎn)為公務(wù)員或安置到其他事業(yè)單位

　　這個去向劃分的依據(jù)是什么呢？

　　1）對于完全承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，如果調(diào)整為行政機關(guān)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，其人員可轉(zhuǎn)為公務(wù)員，但編制不得突破政府機構(gòu)限額和編制總額。

　　2）對于部分承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，如果將屬于政府的職能劃歸行政機構(gòu)后，任務(wù)不足的事業(yè)單位予以撤銷或并入其他事業(yè)單位，其人員也隨之分流。

　　這類事業(yè)單位職能任務(wù)：

　　漁政（漁港）監(jiān)督管理，海事和航運管理（港口管理），公路行政管 理，道路運輸管理，動物衛(wèi)生監(jiān)督，移民管理，文物管理。

　　從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位人員

　　對于從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位，2020年前將全部轉(zhuǎn)企改制。轉(zhuǎn)制單位注銷事業(yè)單位法人，核銷事業(yè)編制！

　　在職職工也會轉(zhuǎn)為簽訂勞動合同，而不再是原有的事業(yè)單位聘用合同。

　　這類事業(yè)單位主要有：

　　工程建設(shè)、維修、養(yǎng)護，工程勘察設(shè)計，市政公用經(jīng)營與作業(yè)，經(jīng)營性水利工程管理，農(nóng)場、園藝場、養(yǎng)殖場、苗圃和經(jīng)營性林場等農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖（種植）機構(gòu)，技術(shù)開發(fā)類科研，經(jīng)濟鑒證類社會中介，商業(yè)性地質(zhì)勘查，招投標(biāo)代理，一般性評審認(rèn)證，咨詢服務(wù)，評估鑒定，面向社會的培訓(xùn)機構(gòu)，賓館，招待所，經(jīng)營性康復(fù)療養(yǎng)，房屋修繕，物業(yè)、車輛服務(wù)，部門文印機構(gòu)，投融資，擔(dān)保，糧食收儲，物資、圖書、儀器設(shè)備供應(yīng)，非時政類報刊，一般文藝院團，影劇院，影視音像制作銷售，演出中介，新聞媒體的印刷廣告發(fā)行傳輸?shù)冉?jīng)營部分，電影制片廠及其他各類公司（廠）等。

　　從事公益服務(wù)事業(yè)單位人員

　　公益類事業(yè)單位是大頭，是改革成功與否的關(guān)鍵所在。

　　這類事業(yè)單位情況比較復(fù)雜，需要區(qū)分情況、精準(zhǔn)施策。面向社會提供公益服務(wù)和為機關(guān)提供支持保障的事業(yè)單位差異較大，基本功能不同，服務(wù)對象不同，運行機制不同，面臨的問題不同，改革重點也不同，需要區(qū)分情況實施不同的改革舉措。

　　1）公益一類

　　公益一類包括：

　?、俳逃悾毫x務(wù)教育，特殊教育，黨校，行政學(xué)院，社會主義學(xué)院，公益性宣教機構(gòu)（黨員電化教育、講師團等），考試機構(gòu)等。

　?、诳蒲蓄悾夯A(chǔ)研究或社會公益性科研等。

　?、畚捏w類：公共圖書館，檔案館，博物館，紀(jì)念館（烈士陵園），美術(shù)館，科技館，群藝館（文化館），文物考古保護，文獻情報，廣電信號傳輸和技術(shù)監(jiān)測，出版物審讀，體育運動項目管理等。

　　④衛(wèi)生類：疾?。ㄒ卟。╊A(yù)防控制，婦幼保健，精神衛(wèi)生，應(yīng)急救治，采供血，計劃生育服務(wù)，政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等。

　?、萆鐣Ｕ项悾荷鐣戎鐣Ｕ辖?jīng)辦和公積金管理，優(yōu)撫安置，法律援助，婚姻登記，公共就業(yè)服務(wù)，社會福利機構(gòu)，公益性殘疾人康復(fù)機構(gòu)，老齡婦幼工作機構(gòu)，學(xué)生資助管理，離退休干部服務(wù)等。

　?、薰舶踩悾喝斯び绊懱鞖?，防汛抗旱防火，應(yīng)急救援指揮，無線電監(jiān)測，人防指揮保障，信息安全保障，重要或應(yīng)急物資儲備等。

　?、呱鐣?jīng)濟服務(wù)類：基礎(chǔ)測繪和公益性地質(zhì)調(diào)查，農(nóng)機安全監(jiān)理，經(jīng)濟社會調(diào)查與統(tǒng)計，漁業(yè)船舶檢驗，植物檢疫，地震監(jiān)測，環(huán)境監(jiān)測，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測，工程標(biāo)準(zhǔn)定額，自然資源保護，純公益性水利工程管理，流域河道管理，園區(qū)管理服務(wù)，水文（水資源）監(jiān)測，價格監(jiān)測，價格認(rèn)證，藥品和醫(yī)療器械審評，生態(tài)公益型林場，公共資源交易，土地整理儲備，實行無償服務(wù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合為民服務(wù)等。

　?、嘈姓o助類：質(zhì)量稽查，食品藥品稽查，國土監(jiān)察，環(huán)境監(jiān)察，安全生產(chǎn)監(jiān)察，勞動保障監(jiān)察，交通運輸監(jiān)察，文化市場綜合執(zhí)法，城市綜合執(zhí)法，農(nóng)業(yè)監(jiān)察，林業(yè)監(jiān)察，水利監(jiān)察，財政監(jiān)察，節(jié)能監(jiān)察，旅游監(jiān)察，衛(wèi)生監(jiān)督，知識產(chǎn)權(quán)管理，檔案管理，水土保持監(jiān)督監(jiān)測，散裝水泥管理，政策研究，勞動人事爭議仲裁，政府投資和經(jīng)濟責(zé)任審計，財政資金評審支付，政府資金和項目管理，舉報投訴維權(quán)，電子政務(wù)，土地房屋征收與補償，金融協(xié)調(diào)與服務(wù)，建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督，駐外省市聯(lián)絡(luò)機構(gòu)等。

　　2）公益二類

　　公益二類包括：

　　①教育類：普通高中，普通高校，技工技師和職業(yè)院校，電大函授及遠程教育，老年大學(xué)，幼兒園等。

　?、诳蒲蓄悾夯A(chǔ)應(yīng)用科研等。

　?、畚捏w類：需要重點扶持的文藝院團，文化宮，公園，體育場館，體育訓(xùn)練基地，青少年宮，婦女兒童活動中心等。

　?、苄l(wèi)生類：非營利性醫(yī)療保健，職業(yè)病療養(yǎng)等。

　?、萆鐣?jīng)濟服務(wù)類：人才交流服務(wù)，人防工程管護，對外交流服務(wù)，種苗良種培育，混合經(jīng)營型林場，準(zhǔn)公益性水利工程管理，公益性地質(zhì)勘查，實行有償服務(wù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等。

　　3）公益三類

　　公益三類包括：

　　時政類報刊，廣播電視，彩票發(fā)行，公益性規(guī)劃設(shè)計，土地房屋權(quán)屬登記，公益性培訓(xùn)機構(gòu)，公證，重要涉密文印機構(gòu)，經(jīng)濟仲裁，殯葬服務(wù)等。

　　國家已明確：今后高校和公立醫(yī)院會取消事業(yè)編制，但保留事業(yè)單位的性質(zhì)，未來高校和公立醫(yī)院將實行全員合同聘用制，讓事業(yè)單位真正成為干事業(yè)的地方。

　　改革后三大變化

　　固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變

　　“十三五”期間，國家將完善聘用制度，加強聘用合同管理，建立符合不同行業(yè)、專業(yè)和崗位特點的公開招聘制度，實現(xiàn)固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變。

　　身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變

　　健全崗位管理制度，研究制定不同類型事業(yè)單位崗位結(jié)構(gòu)比例和最高等級的調(diào)整辦法，開展事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位組織實施工作，完成事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度推行工作，實現(xiàn)身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。

　　定期調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)

　　“十三五”期間，國家將落實機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機制，定期調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高基本工資占工資收入的比重。同時，國家將推進事業(yè)單位實施績效工資。

　　來源：大江網(wǎng)、國家財政部官網(wǎng)、工人日報