確保商業(yè)和財(cái)政上的可持續(xù)性

　　習(xí)近平在演講中談到“一帶一路”相關(guān)項(xiàng)目時(shí)明確指出，我們要努力實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)目標(biāo)，引入各方普遍支持的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、采購(gòu)、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)按照普遍接受的國(guó)際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，同時(shí)要尊重各國(guó)法律法規(guī)。他還表示，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，讓共建“一帶一路”成果更好惠及全體人民，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)，同時(shí)確保商業(yè)和財(cái)政上的可持續(xù)性，做到善始善終、善作善成。

　　一段時(shí)間以來(lái)，針對(duì)“一帶一路”建設(shè)，國(guó)際社會(huì)存在一些雜音，其中說(shuō)得比較多的就是債務(wù)陷阱問(wèn)題。實(shí)際上，“一帶一路”項(xiàng)目并沒(méi)有讓一個(gè)國(guó)家掉入債務(wù)陷阱，習(xí)主席在演講中對(duì)于未來(lái)共建“一帶一路”也再次明確，相關(guān)項(xiàng)目要確保商業(yè)和財(cái)政上的可持續(xù)性。商業(yè)上的可持續(xù)性，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是要符合商業(yè)原則，“一帶一路”不是對(duì)外援助計(jì)劃，也不是地緣政治工具，確保商業(yè)上的可持續(xù)性是基本要求。財(cái)政上的可持續(xù)性，就是確保“一帶一路”項(xiàng)目不會(huì)提升相關(guān)國(guó)家的負(fù)債水平。

　　為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，習(xí)近平主席在演講中提到，我們制定了《“一帶一路”融資指導(dǎo)原則》，發(fā)布了《“一帶一路”債務(wù)可持續(xù)性分析框架》（25日剛剛在分論壇上發(fā)布），為共建“一帶一路”融資合作提供指南。據(jù)中國(guó)財(cái)政部介紹，《分析框架》的主要內(nèi)容是首先要確定債務(wù)范圍，之后預(yù)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，通過(guò)校驗(yàn)預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性和壓力測(cè)試來(lái)判斷風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)、修正模型結(jié)果，最后確定公共外債風(fēng)險(xiǎn)和公共債務(wù)總體風(fēng)險(xiǎn)的最終評(píng)級(jí)。《分析框架》旨在支持“一帶一路”國(guó)家在確保債務(wù)可持續(xù)性的同時(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

　　△資料圖

　　建立有約束的國(guó)際協(xié)議履約執(zhí)行機(jī)制

　　從去年的博鰲亞洲論壇年會(huì)開(kāi)幕式到26日的第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式，習(xí)近平主席已經(jīng)多次宣布對(duì)外開(kāi)放新舉措。去年4月，在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開(kāi)幕式上，習(xí)近平主席宣布對(duì)外開(kāi)放四大舉措，包括大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口。去年11月，在首屆進(jìn)博會(huì)開(kāi)幕式上，習(xí)近平主席提出從五個(gè)方面加大對(duì)外開(kāi)放力度，包括激發(fā)進(jìn)口潛力、持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境、打造對(duì)外開(kāi)放新高地和推動(dòng)多邊和雙邊合作深入發(fā)展。

　　與前兩次不同的是，習(xí)近平主席在26日的演講中提出了五個(gè)“更”，除了更大領(lǐng)域擴(kuò)大外資市場(chǎng)準(zhǔn)入、更大力度加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際合作、更大規(guī)模增加商品和服務(wù)進(jìn)口、更加有效實(shí)施國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)之外，特別值得注意的是更加重視對(duì)外開(kāi)放政策貫徹落實(shí)。習(xí)近平主席表示，我們高度重視履行同各國(guó)達(dá)成的多邊和雙邊經(jīng)貿(mào)協(xié)議，加強(qiáng)法治政府、誠(chéng)信政府建設(shè)，建立有約束的國(guó)際協(xié)議履約執(zhí)行機(jī)制。

　　一段時(shí)間以來(lái)，盡管中方積極履行承諾，包括加入世界貿(mào)易組織時(shí)的承諾都已經(jīng)充分兌現(xiàn)，但有些國(guó)家就是不相信，不斷指責(zé)中國(guó)沒(méi)有履行承諾。習(xí)近平主席的這一表態(tài)充分表明，中方不僅積極履行承諾，而且也有足夠的誠(chéng)意建立相關(guān)的執(zhí)行機(jī)制，而且這種機(jī)制還帶有約束性。當(dāng)然，正如習(xí)近平主席去年11月在進(jìn)博會(huì)開(kāi)幕式演講中所說(shuō)的那樣，各國(guó)都應(yīng)該努力改進(jìn)自己的營(yíng)商環(huán)境，解決自身存在的問(wèn)題，不能總是粉飾自己、指責(zé)他人，不能像手電筒那樣只照他人、不照自己。中國(guó)人歷來(lái)講求“一諾千金”，言必信，行必果。中國(guó)也有充分的誠(chéng)意接受相關(guān)機(jī)制的約束和監(jiān)督，其他國(guó)家理應(yīng)一樣。