財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助

　　降低農(nóng)戶的服務(wù)價(jià)格

　　其中包括，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù) 。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織、服務(wù)型農(nóng)民合作社、供銷社等具有一定能力、可提供有效穩(wěn)定服務(wù)的主體，為從事糧棉油糖等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)戶提供農(nóng)技推廣、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲(chǔ)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)。財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助，降低農(nóng)戶的服務(wù)價(jià)格。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和流 通

　　是政策的優(yōu)先支持領(lǐng)域

　　玉米、大豆和稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼 ，關(guān)乎種糧農(nóng)民和各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體利益，最受業(yè)內(nèi)關(guān)注。

　　今年國家確定在遼寧、吉林、黑龍江和內(nèi)蒙古 實(shí)施玉米及大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼，在相關(guān)稻谷主產(chǎn)省份實(shí)施稻谷補(bǔ)貼。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，生產(chǎn)者補(bǔ)貼既能夠體現(xiàn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)各糧食品種的具體要求，又體現(xiàn)了糧食價(jià)補(bǔ)分離、符合世界貿(mào)易組織規(guī)則的政策趨向。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部財(cái)務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年中央財(cái)政將玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼統(tǒng)籌安排，補(bǔ)貼資金采取“一卡（折）通 ”等形式兌付給生產(chǎn)者。具體補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼依據(jù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各省區(qū)結(jié)合本地實(shí)際具體確定，但大豆補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)要高于玉米 。為推動(dòng)稻谷最低收購價(jià)改革，在相關(guān)稻谷主產(chǎn)省份實(shí)施稻谷補(bǔ)貼，中央財(cái)政將一定數(shù)額補(bǔ)貼資金撥付到省，由有關(guān)省份制定具體補(bǔ)貼實(shí)施方案。

　　高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)將

　　向糧食生產(chǎn)功能區(qū)

　　重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)傾斜

　　按照《政府工作報(bào)告》要求，2019年，要在全國建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬畝 以上。

　　此次兩部門進(jìn)一步明確，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)將向糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)傾斜。在遼寧、吉林、黑龍江和內(nèi)蒙古四?。▍^(qū)） 實(shí)施，建立集中連片示范區(qū)，集中展示一批黑土地保護(hù)利用模式。支持開展控制黑土流失、增加土壤有機(jī)質(zhì)含量、保水保肥、黑土養(yǎng)育、耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等技術(shù)措施和工程措施。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)田建設(shè)管理司司長盧貴敏說，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)公益性強(qiáng)、受益面廣、投資大、建設(shè)周期長，必須依靠政府的有效組織和推動(dòng)。

　　對(duì)此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已推動(dòng)從中央預(yù)算源頭上整合原有農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目和資金，設(shè)立農(nóng)田建設(shè)專項(xiàng)。項(xiàng)目支出專項(xiàng)用于農(nóng)田建設(shè)，近幾年集中用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，不再新安排包括農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、部門項(xiàng)目等其他非農(nóng)田建設(shè)類項(xiàng)目。

　　保護(hù)利用 農(nóng)業(yè)資源

　　在農(nóng)業(yè)資源保護(hù)利用方面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將發(fā)放草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)，漁業(yè)發(fā)展與船舶報(bào)廢拆解更新補(bǔ)助，長江流域重點(diǎn)水域禁捕補(bǔ)償 等。開展?jié)O業(yè)增殖放流，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn)，支持畜禽糞污資源化處理、地下水超采綜合治理、重金屬污染耕地綜合治理等。

　　中國社科院農(nóng)村所產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室主任劉長全說，與往年相比，今年的政策目標(biāo)更明確，支持力度更大。同時(shí)，更加突出綠色發(fā)展落地扎根。

　　要全面落實(shí)以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度改革方案，切實(shí)保護(hù)耕地、草原和水生生物資源，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理，支持綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快形成農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。