@中國(guó)之聲 4月30日?qǐng)?bào)道，社保費(fèi)關(guān)系到企業(yè)負(fù)擔(dān)和百姓切身利益。國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案》，明確自2019年5月1日起，也就是從今天起，降低城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)政策。
社保費(fèi)率具體怎么降？誰(shuí)更受益？降低養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率以后，養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的按時(shí)足額發(fā)放是否會(huì)受到影響？養(yǎng)老金會(huì)縮水嗎？稅務(wù)部門(mén)將如何確保降低社保費(fèi)率政策落實(shí)到位？
單位繳費(fèi)比例降低3至4個(gè)百分點(diǎn)
人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)：普惠性更強(qiáng)
這次出臺(tái)的《降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案》直接降低社保費(fèi)率的措施主要有兩項(xiàng)：一是降低養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)比例。從2019年5月1日起，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，包括企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位，單位繳費(fèi)比例高于16%的省份可降至16%。二是現(xiàn)行階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的政策延期一年到2020年的4月30日。
人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)游鈞表示，這兩項(xiàng)措施當(dāng)中，關(guān)鍵性的舉措是養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)比例降低幅度比較大，企業(yè)對(duì)此十分關(guān)注：“單位繳費(fèi)比例降至16%，相較之前的20%或者19%的費(fèi)率水平，一次性降低3至4個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于降低1/5。而且這次調(diào)整不是階段性的、臨時(shí)性的，屬于長(zhǎng)期性的制度安排，所以與目前的階段性降低費(fèi)率的政策相比較它的力度明顯加大。各類用人單位，特別是民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)都能從這次降費(fèi)政策中受益。從地區(qū)范圍來(lái)看，除了廣東、浙江兩省以外，其他的各省都可將費(fèi)率降到16%，與目前階段性降費(fèi)率的省份的數(shù)量相比，受益省份的范圍擴(kuò)大了，而且不設(shè)任何條件，普惠性更強(qiáng)。”
游鈞表示，按照方案，預(yù)計(jì)今年可減輕養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)1900多億元，減輕企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)1100多億元，三個(gè)險(xiǎn)種合計(jì)全年可減輕社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)3000多億元。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文表示，降費(fèi)率保增長(zhǎng)，企業(yè)和職工都會(huì)受益：“降費(fèi)以后，我們企業(yè)一方面保住了，就業(yè)保住了，那么同時(shí)我們職工通過(guò)雙降，它的繳費(fèi)比例雖然沒(méi)有降下來(lái)，但繳費(fèi)基數(shù)降下來(lái)了，等于繳費(fèi)的絕對(duì)額也下降了，這樣的話對(duì)職工來(lái)講，等于直接受益了，消費(fèi)的份額增加了，會(huì)拉動(dòng)當(dāng)期的消費(fèi)，這就是企業(yè)和職工同時(shí)都會(huì)受益。”
財(cái)政部社會(huì)保障司司長(zhǎng)：降費(fèi)不影響?zhàn)B老金發(fā)放
不少人擔(dān)心，降低費(fèi)率后基金收入不可避免會(huì)減少，養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的按時(shí)足額發(fā)放是否會(huì)受到影響？對(duì)此，財(cái)政部社會(huì)保障司司長(zhǎng)符金陵表示，降費(fèi)會(huì)減少基金收入，但不會(huì)影響?zhàn)B老金的發(fā)放：“因?yàn)閺目偭可峡?，全?guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金整體收大于支，滾存結(jié)余不斷增加。根據(jù)最新年報(bào)統(tǒng)計(jì)，2018年，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金各項(xiàng)收入3.7萬(wàn)億元，支出3.2萬(wàn)億元，加上以前年度的結(jié)余，2018年底已經(jīng)累積結(jié)余近4.8萬(wàn)億元。據(jù)測(cè)算，降費(fèi)以后，未來(lái)幾年仍能保持當(dāng)期收支略有結(jié)余。從結(jié)構(gòu)上看，絕大部分省份在執(zhí)行降費(fèi)政策后，基金收支狀況比較穩(wěn)健，具有較好的支撐能力，不會(huì)存在“穿底”的情況。”
符金陵表示，有關(guān)部門(mén)已制定應(yīng)對(duì)措施來(lái)確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。對(duì)降費(fèi)后基金收支壓力加大的問(wèn)題，財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)采取有效措施妥善應(yīng)對(duì)。
鄭秉文表示，結(jié)合中國(guó)社科院世界社保研究中心近期發(fā)布的《中國(guó)養(yǎng)老金精算報(bào)告2019-2050》的測(cè)算情況，從長(zhǎng)期來(lái)看需要多方舉措來(lái)綜合治理，讓社?；鹂沙掷m(xù)性增強(qiáng)起來(lái)，“精算期是從現(xiàn)在到2050年，30年的預(yù)測(cè)期。從今年開(kāi)始一直到2027年我們每年的養(yǎng)老金收支是平衡的，而且每年略有結(jié)余。從2028年開(kāi)始收支平衡的壓力就有所加大，但是依然可以保持14個(gè)月支付月數(shù)，在未來(lái)十年內(nèi)是沒(méi)有問(wèn)題的。它的壓力是來(lái)自于長(zhǎng)期，長(zhǎng)期來(lái)看我們需要未雨綢繆，要多方舉措來(lái)綜合治理，讓我們社?；鹂沙掷m(xù)性增強(qiáng)起來(lái)。”
國(guó)家稅務(wù)總局：稅務(wù)部門(mén)出臺(tái)多方面配套辦法，確保政策順利落地
降低社保費(fèi)率直接關(guān)系到企業(yè)負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，稅務(wù)部門(mén)在征管服務(wù)方面采取哪些措施來(lái)確保政策順利落地？國(guó)家稅務(wù)總局新聞發(fā)言人付樹(shù)林表示，稅務(wù)部門(mén)從建機(jī)制、強(qiáng)輔導(dǎo)、優(yōu)服務(wù)、細(xì)核算等方面狠抓落實(shí)工作，出臺(tái)了降費(fèi)核算、信息系統(tǒng)等方面配套辦法，確保政策順利落地。
付樹(shù)林：“圍繞落實(shí)《方案》，稅務(wù)總局制發(fā)了一系列操作性文件和配套辦法，截至4月22日，先后印發(fā)了關(guān)于落實(shí)降低社保費(fèi)率政策的通知、降低社保費(fèi)率繳費(fèi)服務(wù)工作方案等文件，并出臺(tái)了降費(fèi)核算、信息系統(tǒng)、技術(shù)保障等方面配套辦法。根據(jù)《方案》政策調(diào)整變化和降費(fèi)核算需要，及時(shí)對(duì)征管信息系統(tǒng)和信息共享平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)改造，切實(shí)做好運(yùn)維保障工作，確保系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定，為《方案》落地提供有力的信息化支撐。”
