東三省和京津冀在全國經(jīng)濟版圖中占比下滑

　　近年來為振興東北，中央和東北三省都付出了巨大努力。但受諸多因素影響，2018年東北三省經(jīng)濟雖有起色，仍在低位徘徊。2018年遼寧GDP增速從2017年的4.2%提升至5.7%，遼寧經(jīng)濟穩(wěn)中有進、進中向好，已經(jīng)走出了最困難時期，開始步入平穩(wěn)健康發(fā)展軌道。但是，2018年吉林和黑龍江經(jīng)濟增速分別只有4.5%和5.0%。由于多年來經(jīng)濟增持續(xù)速低于全國平均水平，這也導(dǎo)致了東三省在中國經(jīng)濟版圖比重持續(xù)下降。

　　從京津冀三地經(jīng)濟增長情況來看，北京作為中國最早進入后工業(yè)化時期的城市，2018年服務(wù)業(yè)增加值已經(jīng)超過81%，目前任務(wù)是如何在“一核兩翼”更大空間實現(xiàn)北京城市功能定位，特別是實現(xiàn)北京作為全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心的功能，以與中國在國際舞臺上的崛起相適應(yīng)。因而北京更注重的是發(fā)展質(zhì)量，注重的是北京在全國乃至全球的影響力。2018年河北增速也與全國持平。這是河北近幾年經(jīng)濟增長速度首次與全國經(jīng)濟增長速度持平。由于2018年湖南經(jīng)濟增速比河北高出1.2個百分比，2018年湖南經(jīng)濟總量位居第八，超出河北，河北在全國的位次進一步下降。從2014年起，短短的五年，河北已經(jīng)先后被四川、湖北、湖南反超，從全國第六位下降到第九位。2018年天津經(jīng)濟的亮點是服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，同比增長5.9%。服務(wù)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重為58.6%，對國民經(jīng)濟增長的貢獻率達到87.2%。但由于經(jīng)濟增長全國墊底，實際增速只有1.38%。

　　2014年，京津冀三地經(jīng)濟總量占全國比重為10.4%，2018年京津冀三地經(jīng)濟總量雖然較之2014年有較大增長，總量達到8.5139萬，但只有全國9.45%。

　　隨著雄安新區(qū)建設(shè)全面啟動，大量的國企總部將從北京向雄安轉(zhuǎn)移，再加上北京非首都核心功能的疏解，北京經(jīng)濟運行將穩(wěn)中有變。河北則由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力大，去產(chǎn)能和生態(tài)修復(fù)任務(wù)艱巨，雖然雄安或許能夠成為河北經(jīng)濟增長新引擎，但還需要假以時日。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重偏舊（重化工業(yè)占比很高），新舊功能轉(zhuǎn)換青黃不接、資源環(huán)境難以為繼、民營經(jīng)濟相對弱小，天津想在短期內(nèi)再續(xù)輝煌難度較大。考慮上述諸多因素，在今后幾年，京津冀在全國經(jīng)濟版圖比重有很大可能會進一步下降。我們認為，隨著雄安新區(qū)建設(shè)啟動并成為河北經(jīng)濟引擎，北京非首都核心功能疏解大體完成，河北和天津在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新舊功能轉(zhuǎn)換和生態(tài)調(diào)整告一段落（需要3年到5年時間），大體在2022年，京津冀或?qū)⒂|底反彈。