國家醫(yī)療保障局在官網(wǎng)發(fā)布通知,確定北京、天津、上海等30個城市為醫(yī)保支付方式按病種付費國家試點城市。什么是按病種付費?這種新的支付方式有啥好處?
通知提到,以探索建立DRG,也就是按疾病診斷相關(guān)分組付費體系為突破口,實行按病種付費為主的多元復合支付方式。
對外經(jīng)貿(mào)大學保險學院教授王國軍這樣解釋:
“它根據(jù)病人的年齡、性別、住院天數(shù)、臨床診斷、病癥、手術(shù)、疾病嚴重程度、合并癥與并發(fā)癥及轉(zhuǎn)歸等因素,把病人分入診斷相關(guān)組。放在這個組里,基本上這一類疾病從開始治療一直到最后護理結(jié)束,大概花多少錢,有一個比較標準的計算機制。比如闌尾炎,在北京住院大概要花6000元,在上??赡苁?500元,在重慶可能是4800元。如果得了這個病,醫(yī)保就按照這個標準向醫(yī)院支付相應(yīng)費用。”
王國軍說,國家醫(yī)療保障局的通知意味著,醫(yī)保支付方式從“按項目付費”到“按病種付費”的變革,將在全國大范圍試點。這兩種付費方式有很大的不同。
“以前按項目付費就是你做了多少化驗,做了多少護理等,看這些項目中有多少可以在醫(yī)保當中報銷。不管這個病是什么病,只要做了這個項目,醫(yī)保部門就要向醫(yī)院支付相應(yīng)的費用。”
復旦大學公共衛(wèi)生學院教授胡善聯(lián)說,以前“按項目付費”的方式,會使得醫(yī)院和醫(yī)生有多開藥、多做各種化驗的動力,對醫(yī)保資金有很大的浪費。而“按病種付費”,對醫(yī)保和醫(yī)院都有好處。
“你屬于哪一種病種,病人進醫(yī)院以后就可以知道自己大概要付多少錢。對醫(yī)?;饋碚f可以合理地控制費用,對醫(yī)院來說,就是提高診療的效率。”
胡善聯(lián)說,并不是所有的病例都能采用DRG結(jié)算的方式,有些疾病可能需要按床日付費或按人頭付費。
“像慢性病就是按床日支付,比如精神病患者每天住院花多少錢,這個也可以控制。我們講的是多種支付方式結(jié)合在一起。”
由于醫(yī)保支付方式的改革涉及面廣,國家醫(yī)保局等部門對這次改革的試點也作了明確部署。按照“頂層設(shè)計、模擬測試、實際付費”三步走的思路,國家醫(yī)保局要求,確保2020年模擬運行,2021年啟動實際付費。試點城市要組織醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)上報前三年基本數(shù)據(jù),在模擬測試階段采集醫(yī)療機構(gòu)相關(guān)數(shù)據(jù),并統(tǒng)一報送。同時,試點城市需要制定地方DRG分組體系和費率權(quán)重測算等技術(shù)標準。

對外經(jīng)貿(mào)大學保險學院教授王國軍說,將來各個地方按病種付費的費用將會根據(jù)試點取得的數(shù)據(jù)因地制宜,保障醫(yī)保資金運用的公平和效率。
“總體上有一個數(shù)據(jù),比如說在河北邯鄲的數(shù)據(jù),要考慮具有很強代表性的全國整體數(shù)據(jù),再加上邯鄲地區(qū)的特色,基本上可以確定一個數(shù)據(jù),沒有太大的偏差,就能保證公平和效率。各個地區(qū)的發(fā)展水平,在試點當中取得的數(shù)據(jù)中基本能看出來,比如邯鄲在河北就有代表性,它周邊的城市包括縣城,按病種付費的醫(yī)保費用大概也會是同一個數(shù)。發(fā)達一點的江蘇無錫,也會是具有代表性的。”
記者:趙 珂
