陳觀海 北京市對(duì)外交流與外事管理研究基地研究員
6月5日至7日，習(xí)近平主席應(yīng)邀對(duì)俄羅斯進(jìn)行國事訪問并出席第二十三屆圣彼得堡國際經(jīng)濟(jì)論壇。這是習(xí)近平同志就任國家主席6年來對(duì)俄羅斯的第7次訪問，顯示了兩國高層的密切互動(dòng)，足以體現(xiàn)中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的良好發(fā)展。今年是中俄建交70周年，中俄元首決定將兩國關(guān)系提升為“新時(shí)代中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”。這在兩國關(guān)系發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義，習(xí)近平主席此訪在新形勢(shì)下推動(dòng)中俄關(guān)系實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展，開啟新的征程。
當(dāng)前，中俄關(guān)系處于歷史最好時(shí)期?；仡欀卸黻P(guān)系的發(fā)展歷程，雖歷經(jīng)風(fēng)雨，也見過彩虹，兩國關(guān)系有過起伏，但冷戰(zhàn)后基本呈現(xiàn)不斷發(fā)展的積極態(tài)勢(shì)。經(jīng)過70年發(fā)展，兩國人民在共同抗擊法西斯侵略的偉大歲月中結(jié)下深厚的戰(zhàn)斗情誼，歷久彌堅(jiān)，中俄關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展擁有堅(jiān)實(shí)民意支撐。當(dāng)前，通過兩國政府和人民的共同努力，中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系處于歷史最好時(shí)期，顯著體現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)、人文和國際合作四個(gè)方面。
政治方面，兩國互為最大鄰國和安理會(huì)常任理事國，加強(qiáng)兩國的政治交往至關(guān)重要。
近年來，兩國高層交往頻繁，形成了元首年度互訪的慣例，建立了總理定期會(huì)晤、議會(huì)合作委員會(huì)以及能源、投資、人文、經(jīng)貿(mào)、地方、執(zhí)法安全、戰(zhàn)略安全等完備的各級(jí)別交往與合作機(jī)制。雙方政治互信不斷深化，在涉及國家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整、發(fā)展等核心利益問題上相互堅(jiān)定支持。對(duì)于中俄兩個(gè)大國而言，政治關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展是兩國關(guān)系的基石，也為兩國的經(jīng)濟(jì)合作、人文交流、國際合作等提供了重要支持。
經(jīng)濟(jì)方面，兩國經(jīng)貿(mào)合作不斷增加，合作領(lǐng)域日益深化。
2018年，中俄雙邊貿(mào)易額突破1000億美元，創(chuàng)歷史新高，中國是俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴。兩國目前在能源、航空航天、互聯(lián)互通等領(lǐng)域戰(zhàn)略性大項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)業(yè)、金融、科技、網(wǎng)絡(luò)電商等新興領(lǐng)域合作迅速發(fā)展，兩國合作展現(xiàn)出強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力和廣闊發(fā)展前景。
與此同時(shí)，兩國積極開展兩國戰(zhàn)略對(duì)接，“一帶一路”建設(shè)同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。在當(dāng)前國際貿(mào)易和投資低迷、保護(hù)主義加劇的復(fù)雜形勢(shì)下，中俄經(jīng)貿(mào)合作取得顯著成果更顯難能可貴。兩國政府部門正采取更加積極的措施，爭取將雙邊貿(mào)易額提升到更高水平，推動(dòng)雙邊貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。
人文方面，兩國人文交流蓬勃發(fā)展，世代友好的理念深入人心，兩國人民之間的了解與友誼不斷加深。
近年來，中俄通過互辦國家年、語言年、旅游年、青年友好交流年、中俄媒體交流年、地方合作交流年等合作，極大地促進(jìn)了中俄兩國各領(lǐng)域之間的交流，共同奏響了中俄人文交流的交響樂。目前，兩國教育領(lǐng)域長短期留學(xué)交流人員近8萬人，雙方爭取2020年將留學(xué)人員總數(shù)增加到10萬人。
中俄兩國地方交流也如火如荼，目前雙方已經(jīng)建立140對(duì)友好城市及省州、數(shù)十對(duì)經(jīng)貿(mào)結(jié)對(duì)省州，啟動(dòng)中俄地方領(lǐng)導(dǎo)人定期會(huì)晤機(jī)制并建立中國長江中上游地區(qū)和俄羅斯伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)地方合作理事會(huì)、中國東北地區(qū)和俄羅斯遠(yuǎn)東及貝加爾地區(qū)政府間合作委員會(huì)。
國際合作方面，中俄在國際和地區(qū)事務(wù)中保持密切戰(zhàn)略協(xié)作，有力維護(hù)了地區(qū)及世界的和平穩(wěn)定。
中俄同為安理會(huì)常任理事國，在維護(hù)現(xiàn)有國際體系方面共同合作，在促進(jìn)國際熱點(diǎn)問題的解決方面不斷協(xié)調(diào)，成為現(xiàn)有國際秩序的積極維護(hù)力量。近年來，中俄在國際事務(wù)中開展密切有效協(xié)作，堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系，堅(jiān)定維護(hù)以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，堅(jiān)定維護(hù)世界和平穩(wěn)定和國際公平正義，旗幟鮮明地倡導(dǎo)多邊主義和開放型世界經(jīng)濟(jì)，在風(fēng)云變幻的國際形勢(shì)中發(fā)揮了壓艙石和穩(wěn)定器作用。
七十年來，中俄關(guān)系的發(fā)展可謂風(fēng)雨兼程，既有過并肩作戰(zhàn)的共克時(shí)艱，也有多摩擦不斷的多事之秋。冷戰(zhàn)結(jié)束以來，中俄關(guān)系在正確的軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)，不斷推動(dòng)兩國關(guān)系取得新成就。
當(dāng)前，國際形勢(shì)正面臨百年未有之大變局，單邊主義抬頭，嚴(yán)重沖擊國際關(guān)系基本準(zhǔn)則；地區(qū)熱點(diǎn)問題發(fā)酵，人類社會(huì)面臨的共同威脅和挑戰(zhàn)上升。中俄兩國作為維護(hù)現(xiàn)有國際秩序的積極力量，兩國關(guān)系的發(fā)展不僅惠及雙邊，也造福世界。雙方政治互信堅(jiān)實(shí)牢固，在涉及彼此核心利益和重大關(guān)切的問題上相互堅(jiān)定支持。
正如習(xí)近平主席所言，站在新的歷史起點(diǎn)，中俄兩國要以鄰為伴，守望相助，相互給予彼此更加堅(jiān)定有力的支持；我們要密切合作，深度融通，實(shí)現(xiàn)兩國發(fā)展戰(zhàn)略更加緊密的對(duì)接，發(fā)展利益更加深層次融合，民心民意更加親密交融；我們要開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，不斷擴(kuò)大完善雙方合作新領(lǐng)域，確保兩國關(guān)系始終具有前瞻性、開創(chuàng)性、發(fā)展動(dòng)能；我們要勇于擔(dān)當(dāng)，普惠共贏，在國際事務(wù)中發(fā)揮更大建設(shè)性作用，攜手促進(jìn)世界和平穩(wěn)定和發(fā)展繁榮，惠及世界人民。
