專項(xiàng)債新政將帶動(dòng)下半年投資升溫
業(yè)內(nèi)認(rèn)為，伴隨各地重大項(xiàng)目的落地，以及在日前發(fā)布的專項(xiàng)債新規(guī)的帶動(dòng)下，下半年基建等重大項(xiàng)目投資將升溫。
近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行及項(xiàng)目配套融資工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱“通知”），允許將專項(xiàng)債券作為符合條件的重大項(xiàng)目資本金。
中國(guó)銀行金融研究所研究員范若瀅對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，今年加大基建投資是我國(guó)“穩(wěn)增長(zhǎng)”的重要舉措，但由于面臨資本金的約束，基建投資增速的改善程度并不明顯。專項(xiàng)債新政有利于給重大基建項(xiàng)目帶來(lái)新增投資，推動(dòng)基建項(xiàng)目提速和落地。這將更有效地發(fā)揮基建投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的穩(wěn)定性。
她表示，項(xiàng)目建設(shè)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最直接、最有力、最有效的手段之一。目前各地重大項(xiàng)目密集開(kāi)工提速，下半年基建投資增速有望持續(xù)回升，更大力度地發(fā)揮“穩(wěn)增長(zhǎng)”的作用。
中國(guó)國(guó)際期貨股份有限公司研究員湯林閩對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，相對(duì)龐大的項(xiàng)目資金需求而言，專項(xiàng)債的規(guī)模畢竟有限，因此相比起直接投資，專項(xiàng)債拉動(dòng)重大項(xiàng)目投資的方式應(yīng)該更多是間接性的撬動(dòng)。以專項(xiàng)債為基礎(chǔ)和媒介，撬動(dòng)龐大的社會(huì)資金注入，能更好地促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。在他看來(lái)，專項(xiàng)債新政可以增加國(guó)家重點(diǎn)支持的鐵路、國(guó)家高速公路和支持推進(jìn)國(guó)家重大戰(zhàn)略的地方高速公路、供電、供氣項(xiàng)目的融資能力。以資本金具有的杠桿作用看，符合條件的項(xiàng)目利用專項(xiàng)債券，可以撬動(dòng)數(shù)倍于專項(xiàng)債規(guī)模的資金投入項(xiàng)目。
中誠(chéng)信國(guó)際分析師卞歡指出，專項(xiàng)債新規(guī)清晰地劃定了重點(diǎn)項(xiàng)目的范圍，有利于延續(xù)去年政策進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)補(bǔ)短板領(lǐng)域的支持。整體上看，通知的下發(fā)將對(duì)基建投資產(chǎn)生利多，有望增加全年基建投資增速，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合理運(yùn)行，以應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，發(fā)揮地方債對(duì)積極財(cái)政政策的加力提效作用。
