● 侵權(quán)責(zé)任法第87條規(guī)定,從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害,難以確定具體侵權(quán)人的,除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外,由可能加害的建筑物使用人給予補償
● 高空拋物能否納入“危害公共安全罪”范疇,需多方考量。首先,地點是否屬于密集的人群聚集場所或是明顯的公共場合；其次,到底是故意還是過失的意外事件。雖然發(fā)生傷亡,但因不能預(yù)料的事情導(dǎo)致,則屬于刑法所稱的意外事件。意外事件無需承擔(dān)刑事責(zé)任,但若為主觀故意,便構(gòu)成故意犯罪
● 杜絕高空拋物,首先應(yīng)規(guī)范侵權(quán)人行為,尤其是高層住戶。小區(qū)物業(yè)管委會在簽訂物業(yè)協(xié)議時,要將高空拋物等行為寫入?yún)f(xié)議,說明此行為帶來的危害性,利用文明公約的方式從根源上做好保障
□ 本報記者 趙麗 羅莎莎
6月19日下午,江蘇省南京市鼓樓區(qū)東寶路附近發(fā)生一起高空拋物傷人事件,一名女童被砸中,當(dāng)即倒地失去意識。
同日,江蘇省江陰市一名10歲男童在上學(xué)途中路過一建筑工地時,被墜落的鋼管砸中頭部,后被緊急送醫(yī)。6月20日,江陰市中醫(yī)院宣傳科工作人員證實此事,稱受傷男童目前已脫離生命危險。
無獨有偶。6月13日,廣東省深圳市福田區(qū)某小區(qū)一整塊玻璃窗從天而降,砸中一名5歲男童,這名男童于事發(fā)3天后搶救無效去世；6月5日,江蘇省昆山市首個安全示范區(qū)新江南社區(qū)內(nèi),一名4歲男童被一塊200斤的鋼化玻璃砸中身亡。
高空拋物被稱為“懸在城市上空的痛”。這個威脅“頭頂安全”的社會問題,如今再次引起社會公眾熱議,尤其是在侵權(quán)行為人的民刑責(zé)任承擔(dān)方面。杜絕高空拋物,確保居民安全,是城市安全文明的底線。
高空拋物砸人頻發(fā)
誰來擔(dān)責(zé)具體分析
6月19日下午5點40分,南京市鼓樓區(qū)東寶路8號時代天地廣場北側(cè)路面,一名女童被樓上高空拋物砸中。次日凌晨1時55分,南京市公安局鼓樓分局發(fā)布通報稱,這名女童系被樓上一名8歲男童高空拋物砸中,女童隨即被送往醫(yī)院救治,目前生命體征平穩(wěn),暫無生病危險。
《法制日報》記者從鼓樓警方獲悉,案件發(fā)生后,警方即投入大量警力進行調(diào)查,并于當(dāng)日查實案件事實情況。“事發(fā)后,雙方家長均比較理智,將全部精力聚焦到女童救治上,警方也將依法依規(guī)進行后續(xù)處理。”鼓樓公安分局相關(guān)工作人員說。
現(xiàn)場照片顯示,當(dāng)日事發(fā)現(xiàn)場地面血跡斑斑,距離事發(fā)地數(shù)米遠(yuǎn)的地方,有一個露天垃圾池。附近小區(qū)居民稱,此前也有人圖方便,直接往樓下扔垃圾。
值得注意的是,6月20日凌晨1時51分,南京市兒童醫(yī)院也發(fā)布通報稱,其河西院區(qū)搶救室接收一名被高空墜物砸傷的患兒,經(jīng)數(shù)小時緊急救治和急診手術(shù),截至6月20日凌晨1時,患兒各項生命體征平穩(wěn),后續(xù)還需重癥監(jiān)護和對癥治療。
近年來,城市高空拋物、高空墜物事件屢屢發(fā)生。
中國政法大學(xué)副教授朱巍對記者分析,如果是樓上有人往下扔?xùn)|西,屬于拋擲物。砸到人后,按照侵權(quán)責(zé)任法第87條規(guī)定處理。
根據(jù)侵權(quán)責(zé)任法第十一章“物件損害責(zé)任”中第87條規(guī)定,從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害,難以確定具體侵權(quán)人的,除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外,由可能加害的建筑物使用人給予補償。
“深圳玻璃窗墜落砸中5歲男童事件屬于玻璃掉了砸到人,可能是有人往下扔,但這種可能性不大。主要還是維修存在問題,這屬于建筑物脫落致?lián)p事件。建筑物及建筑物擱置物掉下后,給下面的人造成傷害,這種情況有兩個責(zé)任主體。一是建筑物區(qū)分的所有權(quán)人,如哪塊玻璃是誰家的；二是公共領(lǐng)域,如走廊管理人是物業(yè),如果物業(yè)說與自己無關(guān),而是建筑本身問題,那么責(zé)任人可能涉及開發(fā)商。”朱巍說。
朱巍認(rèn)為,誰是責(zé)任人,應(yīng)該具體分析,要么是所有權(quán)人,要么是管理人。除非能夠證明自己無過錯,否則都要承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,這屬于過錯推定責(zé)任。
北京理工大學(xué)法學(xué)院副教授孟強則認(rèn)為,南京鼓樓女童被砸事件和深圳玻璃窗墜落砸中5歲男童,都是侵權(quán)責(zé)任法第87條所規(guī)定的高空拋物或者高空墜物致人損害的侵權(quán)案件。“這類案件中,在高層建筑物中作出拋物行為的人或發(fā)生墜物的建筑物使用人是侵權(quán)人。如果能夠確定具體侵權(quán)人,就由侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；如果難以確定具體侵權(quán)人,就由可能加害的建筑物使用人對受害人進行補償。”
