報告為什么要從城市層面來觀察中國經(jīng)濟發(fā)展和走勢？

　　中國國際經(jīng)濟交流中心研究員馬慶斌： 以城鄉(xiāng)兩個空間形態(tài)來說中國經(jīng)濟的空間布局，城市顯然已經(jīng)成為帶動我國經(jīng)濟發(fā)展的主要支撐體。另一方面，城市的發(fā)展也成為破解三農(nóng)問題的重要途徑。未來城市經(jīng)濟發(fā)展就是推動中國經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展、高質量發(fā)展的重要切入點。

　　中國的轉型正處在“一腳門里，一腳門外，重心在外”狀態(tài)

　　報告指出，未來，中國城鎮(zhèn)化率將持續(xù)增長，預計到2035年，中國城鎮(zhèn)化比例將達到70%以上，更多的人口將從個體遷移轉向家庭遷移。報告同時提醒，伴隨老齡化時代的到來，對公共支出提出巨大需求，應當警惕可能出現(xiàn)的風險。如何看待這種風險？

　　中國國際經(jīng)濟交流中心研究員馬慶斌： 從就業(yè)的群體來講，原來很多人可能在農(nóng)村，他們更熟悉農(nóng)村的工作，但進入城市以后，他們能否適應這種工業(yè)化的生產(chǎn)？當工業(yè)發(fā)展到一定程度以后，這個群體是不是又能適應高端的，比如金融咨詢等這些服務業(yè)的發(fā)展？所以這里面有結構化矛盾的問題，風險就在于此。一旦認識到了風險問題，通過更好地面對這些就業(yè)壓力，包括老齡化的問題，就可以把這種風險變?yōu)闄C遇。

　　報告指出，從城市經(jīng)濟發(fā)展來看，中國處在邁向高收入國家的跨坎期。從產(chǎn)業(yè)、要素以及人才流動方面，都出現(xiàn)了局部的擴散現(xiàn)象。局部擴散將支撐我國邁入高收入國家。未來15年，中國將通過中心城市帶動，逐步實現(xiàn)局部到全面升級。在一線城市完成全面轉型升級后，二線三線城市實現(xiàn)轉型升級，從而使不少城市進入高收入水平。

　　《報告》判斷，當前，中國的轉型正處在“一腳門里，一腳門外，重心在外”狀態(tài)。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心研究員馬慶斌： 這意味著信心和危機同在。一方面要有戰(zhàn)略定力，另一方面要有危機意識。要加大一系列改革，加強創(chuàng)新能力，增強城市活力，讓城鄉(xiāng)融合發(fā)展，區(qū)域協(xié)調發(fā)展，更多的強調人力資源、強調土地、強調工資水平優(yōu)勢，逐步轉到制度供給上。比如通過“放管服”，讓更多企業(yè)更愿意到中國來，更愿意到粵港大灣區(qū)、到城市群、到中西部去。這就是變危為機很重要的一點——制度供給的問題。