(近觀中國)開展中國特色社會主義先行示范，習近平為何“點名”深圳？
中新社北京7月25日電 (記者 張蔚然)新中國成立70周年之際，作為中國改革開放先行先試前沿的深圳，正被賦予新的更大使命。
24日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平主持召開中央全面深化改革委員會第九次會議，會議審議通過了《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》。
2018年12月26日，習近平曾對深圳工作作出重要批示，要求深圳朝著建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的方向前行，努力創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例。這是中共首次正式提出“中國特色社會主義先行示范區(qū)”的概念。中央黨校教授戴焰軍認為，此次審議通過的《意見》，與習近平重要批示一脈相承，意味著支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)已成為中央頂層制度設計框架下的具體部署。
觀察改革開放40年來中共推出的一系列改革探索舉措，一個共同規(guī)律是官方始終堅持“由點到面、逐步探索推廣”的做法，在大膽嘗試的同時，絕不冒進。戴焰軍認為，提出建設中國特色社會主義先行示范區(qū)，體現(xiàn)了習近平對過去40年改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設重要經(jīng)驗的深刻把握。以歷史的眼光看，先行示范區(qū)建設將成為中國特色社會主義建設的一個重要節(jié)點。
國家行政學院教授許耀桐認為，中國特色社會主義先行示范區(qū)，其核心要義應包括在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局過程中做全方位、全過程先行示范，與限定在單一領域或被賦予特定職能的試驗區(qū)或?qū)嶒瀰^(qū)相比，先行示范區(qū)的空間和格局都更大。
習近平為何“點名”深圳來建設中國特色社會主義先行示范區(qū)？戴焰軍向中新社記者分析，背后至少有以下考量因素：
首先，從深圳層面看，自建立經(jīng)濟特區(qū)以來，深圳一直承擔為改革開放先行探索的使命，經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)建設相對走在全國前列，開展先行示范的條件較為成熟，具備為全國其他地區(qū)提供參考、做出示范的軟硬件基礎。另一方面，深圳對外交往頻繁，地理上毗鄰港澳，不僅有利于吸收借鑒更多國內(nèi)外有益經(jīng)驗，其先行示范的影響力和輻射范圍也更大、更廣泛。
其次，從全國層面看，今年是新中國成立70周年，中共也即將迎來建黨百年，建設中國特色社會主義先行示范區(qū)、進一步發(fā)揮對全國的輻射和帶動作用，對于探索在中國國情條件下建設社會主義現(xiàn)代化強國有重要意義。這種探索既不同于西方的現(xiàn)代化，也不同于過去傳統(tǒng)社會發(fā)展的既定模式，將進一步彰顯中國理念、中國智慧和中國制度的生命力。
再次，從全球?qū)用婵?，主流的國際觀察研究往往只看到發(fā)達國家城市建設成功模式，中國提出建設中國特色社會主義先行示范區(qū)，創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化國家的城市范例，如這一過程取得成功，將進一步打破過去“西方中心主義”的傳統(tǒng)認知，為其他國家尤其是發(fā)展中國家提供新的借鑒和參考。
圍繞支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)，24日舉行的深改委會議強調(diào)，“要牢記黨中央創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)的戰(zhàn)略意圖，堅定不移走中國特色社會主義道路，堅持改革開放，踐行高質(zhì)量發(fā)展要求，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，抓住粵港澳大灣區(qū)建設重要機遇，努力創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化國家的城市范例”。
中央黨校教授張希賢認為，上述要求不僅為深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)提出了要求，也劃出行動路線圖。比如，無論是踐行高質(zhì)量發(fā)展要求還是深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，都不單純著眼于經(jīng)濟發(fā)展目標，更包含對推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求。
“中國社會仍處于從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型的過程中，除繼續(xù)推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，今后將更多涉及社會治理水平等軟件層面的提升需求。如果深圳先行示范取得成功，將為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有益借鑒，這一點非常重要。”戴焰軍說。
未來中國會不會建設更多的先行示范區(qū)？張希賢認為，從類型看，先行示范區(qū)不僅應有城市示范區(qū)，也應有著眼農(nóng)村發(fā)展的示范區(qū)。從地域看，深圳有自身特點，中西部地區(qū)也有各自具體情況，將來可能也會有以一地先行示范帶動整體發(fā)展的需求。隨著深圳積累相當經(jīng)驗，不排除將來官方會在其他地區(qū)設置新的先行示范區(qū)，這是建設社會主義現(xiàn)代化強國題中應有之義。(完)
