【環(huán)球時(shí)報(bào)駐越南特約記者 允煦 環(huán)球時(shí)報(bào)記者 白云怡 鄭璇 丁雨晴】“貿(mào)易戰(zhàn)最大贏家是越南”，這是最近一個(gè)頗為流行的說(shuō)法。從一系列經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看，似乎確實(shí)如此，而且不斷有消息稱(chēng)，某某企業(yè)正將生產(chǎn)基地從中國(guó)遷移到越南。加上剛剛與歐盟簽署自貿(mào)協(xié)議，此前還有經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè)越南經(jīng)濟(jì)規(guī)模到2029年將超越新加坡——這些對(duì)于越南來(lái)說(shuō)無(wú)一不是好消息，以至于許多人甚至視越南為“另一個(gè)蓄勢(shì)待發(fā)的中國(guó)”。然而，現(xiàn)實(shí)遠(yuǎn)非數(shù)字表現(xiàn)的那么簡(jiǎn)單。越南近來(lái)對(duì)本國(guó)受益于中美貿(mào)易戰(zhàn)的說(shuō)法極為警惕，而美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出的威脅也好似已經(jīng)箭在弦上。更重要的是，盡管不少企業(yè)將生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到越南，越南在“工業(yè)4.0”和“越南制造”上的雄心依然面臨基礎(chǔ)薄弱與能力不足的窘境。無(wú)論是短期還是長(zhǎng)期，越南的隱憂都有不少。
數(shù)據(jù)華麗卻惴惴不安的“受益者”
“更多企業(yè)實(shí)行‘中國(guó)+1’路線”，瑞士《新蘇黎世報(bào)》近日稱(chēng)，在中美貿(mào)易戰(zhàn)的大背景下，隨著中國(guó)內(nèi)地以及香港的大量資金流入越南，這個(gè)東南亞國(guó)家的外國(guó)直接投資額急劇躥升。因?yàn)樵絹?lái)越多的中外企業(yè)在執(zhí)行“中國(guó)+1”路線，將越南當(dāng)作中國(guó)之外的又一個(gè)生產(chǎn)基地，從而抵御懲罰性關(guān)稅等風(fēng)險(xiǎn)。
“越南成為貿(mào)易戰(zhàn)最大受益者”被不少國(guó)際媒體提及，并且拿出了“證據(jù)”。美國(guó)《洛杉磯時(shí)報(bào)》7月中旬的一篇報(bào)道寫(xiě)道，2019年的前五個(gè)月，越南對(duì)美出口同比增長(zhǎng)36%，隨著5月份高達(dá)250億美元的產(chǎn)品運(yùn)往美國(guó)，越南已經(jīng)成為美國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品的第八大來(lái)源地，而一年前越南還排在第12位。
日本野村證券的經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，為規(guī)避關(guān)稅，中美進(jìn)口商開(kāi)始轉(zhuǎn)向第三國(guó)采購(gòu)商品，截至2019年3月，這種貿(mào)易轉(zhuǎn)移帶來(lái)的交易量占越南GDP的7.9%，“這種轉(zhuǎn)移效應(yīng)對(duì)中美GDP影響較小，但給經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小的第三國(guó)帶來(lái)可觀收益”。英格蘭和威爾士特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的報(bào)告也顯示，2019年的第二個(gè)季度，在東南亞所有經(jīng)濟(jì)體出口額整體出現(xiàn)下滑的大背景下，只有越南不降反升，盡管漲幅較2018年稍小。
美國(guó)政府最新發(fā)布的數(shù)據(jù)同樣被視為一個(gè)佐證：2019年頭五個(gè)月，越南出口到美國(guó)的電腦和電子產(chǎn)品同比增長(zhǎng)71.6%。這五個(gè)月，越南對(duì)美順差達(dá)到216億美元，同比激增4成以上。此外，根據(jù)越南外國(guó)投資局發(fā)布的報(bào)告，2019年頭兩個(gè)月，外商對(duì)越投資增加9.8%，而制造業(yè)是外商投資的主要產(chǎn)業(yè)。
數(shù)據(jù)很華麗，但越南卻顯得有些不安?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者注意到，越南方面對(duì)于國(guó)際媒體尤其西方記者頻頻談?wù)?ldquo;越南獲益于中美貿(mào)易戰(zhàn)”充滿戒心。越南媒體稱(chēng)，有部分外國(guó)企業(yè)為避開(kāi)關(guān)稅，給產(chǎn)品貼上“越南制造”標(biāo)簽。這已經(jīng)引起美國(guó)總統(tǒng)特朗普的注意。6月下旬的G20大阪峰會(huì)期間，越南外交部深夜發(fā)表聲明表示將“干預(yù)”此事。
“越南方面認(rèn)為，中美貿(mào)易戰(zhàn)會(huì)讓越南短期內(nèi)受益，長(zhǎng)期受損。”暨南大學(xué)國(guó)際問(wèn)題專(zhuān)家蔣國(guó)學(xué)接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，首先，越南可能成為美國(guó)的新靶子。其次，美國(guó)對(duì)多國(guó)發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)，其他國(guó)家可能跟風(fēng)，從而影響全球投資貿(mào)易環(huán)境，對(duì)外貿(mào)外資依賴較大的國(guó)家都會(huì)受影響，而越南恰恰是出口導(dǎo)向型國(guó)家。
廣西社科院研究員古小松對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，可以看到，越南這一兩年的貿(mào)易額在增長(zhǎng)。當(dāng)然，越南官方也好，民間也罷，都不怎么談這個(gè)事，屬于“悶聲發(fā)大財(cái)”。不過(guò)，也要看到負(fù)面影響，特別是越南對(duì)美國(guó)會(huì)怎么做有點(diǎn)提心吊膽。月初美國(guó)已經(jīng)對(duì)產(chǎn)自韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣、經(jīng)越南出口美國(guó)的部分鋼材加征超過(guò)400%的關(guān)稅。
不少分析認(rèn)為，貿(mào)易戰(zhàn)帶來(lái)的短期利益會(huì)與越南的長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)生沖突。除了越南，東南亞愈來(lái)愈多國(guó)家開(kāi)始否認(rèn)成為貿(mào)易戰(zhàn)贏家的說(shuō)法，用印尼一名前官員的話說(shuō)，“兩只大象打架，我們不想被踩死”。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》數(shù)天前刊文稱(chēng)，除中國(guó)和印度外，幾乎沒(méi)有任何跡象顯示發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體正與發(fā)達(dá)國(guó)家縮小差距，河內(nèi)的運(yùn)氣或難以持久。
越南一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，在被特朗普“點(diǎn)名”前，越南政府已經(jīng)發(fā)出將對(duì)“過(guò)熱”投資市場(chǎng)展開(kāi)清查的警告。他說(shuō)，很多越南人并不滿足于越南成為簡(jiǎn)單承載中美過(guò)剩產(chǎn)能的一方，認(rèn)為這反而會(huì)打亂越南的“工業(yè)4.0”計(jì)劃。而正是在這樣的關(guān)鍵時(shí)刻，發(fā)生了一起有關(guān)“越南制造”的大丑聞。
