故技重演 不得人心(鐘聲)
貪婪者始終不會(huì)放棄任何一個(gè)攫取利益的機(jī)會(huì)，敲詐者也不會(huì)因?qū)覍沂《帐?。在第十二輪中美?jīng)貿(mào)高級(jí)別磋商舉行之際，美國(guó)一些人又玩起了威脅施壓的老把戲，從箱底翻出世界貿(mào)易組織發(fā)展中成員地位問題，故技重演，不得人心。7月26日，美國(guó)方面簽署一份備忘錄，要求美國(guó)貿(mào)易代表使用一切可用手段確保世界貿(mào)易組織進(jìn)行所謂改革，以達(dá)到阻止主要發(fā)展中成員在世貿(mào)組織規(guī)則和談判中享受特殊與差別待遇的目的。更為荒唐的是，美國(guó)竟單方面設(shè)定時(shí)限——90天內(nèi)，世貿(mào)組織在所謂發(fā)展中成員地位改革上要取得明顯進(jìn)展，否則美方可能單方面采取行動(dòng)。字里行間，狂妄自大盡顯無(wú)遺，其霸道蠻橫的嘴臉寫滿了對(duì)正常國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序的挑戰(zhàn)和無(wú)視。
誰(shuí)是世貿(mào)組織的發(fā)展中成員？顯然不應(yīng)該用美國(guó)利益來(lái)界定，也不可能由美國(guó)一些人說(shuō)了算。美方近來(lái)曾在世貿(mào)組織先后提交兩份關(guān)于討論發(fā)展中成員地位問題的提案，碰了一鼻子灰。大多數(shù)發(fā)展中成員表示反對(duì)，指出要求發(fā)展中成員放棄特殊與差別待遇，與世貿(mào)組織的原則精神不符，繼續(xù)討論該問題將使世貿(mào)組織陷入更加困難的境地。中方同印度等10個(gè)發(fā)展中成員提交共同提案，表明了對(duì)這一問題的鮮明立場(chǎng)，強(qiáng)調(diào)應(yīng)由發(fā)展中成員自己決定是否以及如何使用特殊與差別待遇。包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中成員通過融入多邊貿(mào)易體制，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，但依然是發(fā)展中成員，依然需要必要的靈活性和政策空間。
任何一個(gè)基于事實(shí)秉持正常公道的人，都會(huì)承認(rèn)發(fā)展中成員和發(fā)達(dá)成員之間存在全方位的發(fā)展差距，這是當(dāng)今世界的客觀現(xiàn)實(shí)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、社會(huì)民生、服務(wù)貿(mào)易、科技研發(fā)、制度和能力等廣泛指標(biāo)皆是有力證據(jù)。被公認(rèn)為世界上最窮的最不發(fā)達(dá)國(guó)家的貧困人口占全球38.2%，剩余的61.8%則生活在中國(guó)、印度等發(fā)展中國(guó)家；2017年，中國(guó)、巴西進(jìn)入世界500強(qiáng)的制造業(yè)企業(yè)平均利潤(rùn)分別只有美國(guó)的17%和29%；2018年，全球排名前100的大學(xué)中只有4所來(lái)自發(fā)展中成員。即使是那些由于自然稟賦等原因人均收入較高的發(fā)展中成員，其宏觀管理體系和現(xiàn)代治理能力方面與發(fā)達(dá)成員也存在著明顯差距。
發(fā)達(dá)與發(fā)展中的差別，反映了多邊貿(mào)易體制內(nèi)在的政治邏輯、經(jīng)濟(jì)邏輯、法律邏輯、歷史邏輯。特殊與差別待遇是解決發(fā)展鴻溝和能力缺失的重要政策工具，是世貿(mào)組織賦予所有發(fā)展中成員的合法權(quán)利，也是多邊貿(mào)易規(guī)則的重要組成部分。但美國(guó)一些人根本無(wú)視這些事實(shí)、邏輯、規(guī)則，在他們的眼中就只有一條：只要于我有利，管他洪水滔天。所以，大約2/3的世貿(mào)組織成員享受發(fā)展中成員特殊與差別待遇，便成了他們的眼中釘、心中痛。
備忘錄聲稱“當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都證實(shí)了中國(guó)不該為發(fā)展中國(guó)家。經(jīng)過多年的爆炸性增長(zhǎng)，中國(guó)擁有世界第二大國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，僅次于美國(guó)”，卻完全無(wú)視中國(guó)享受特殊與差別待遇具有無(wú)可辯駁的事實(shí)基礎(chǔ)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階，但人均水平與發(fā)達(dá)國(guó)家仍有較大差距；中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大調(diào)整，但產(chǎn)業(yè)和就業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍存較大落差；中國(guó)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性顯著增強(qiáng)，但發(fā)展不平衡不充分問題依然比較突出；中國(guó)社會(huì)民生水平明顯提高，但與發(fā)達(dá)成員尚有距離；中國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成果豐碩，但發(fā)展質(zhì)量整體上與世界先進(jìn)水平還有不小差距；中國(guó)已成為貿(mào)易大國(guó)，但距離貿(mào)易強(qiáng)國(guó)還有很長(zhǎng)路程。中國(guó)從未濫用世貿(mào)組織發(fā)展中成員特殊與差別待遇，一直承擔(dān)與自身發(fā)展水平和能力相適應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。從各方面事實(shí)情況來(lái)看，中國(guó)仍然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家。美國(guó)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員查德·鮑恩的說(shuō)法可謂一語(yǔ)中的，他認(rèn)為，美方在中國(guó)發(fā)展中成員地位問題上的表態(tài)說(shuō)明其“對(duì)外交正確毫無(wú)興趣”。
世界人民心中都有一本賬，美國(guó)一些人不要打錯(cuò)了算盤。世貿(mào)組織改革不是由少數(shù)霸權(quán)國(guó)家說(shuō)了算的，而是要尊重全體成員的普遍意愿。那個(gè)所謂的“90天時(shí)限”，不過是欺世者的狂言狂語(yǔ)，其所謂單方面行動(dòng)又是什么，世人將等著看。
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2019年07月28日 03 版)
