【紅利三】對離岸業(yè)務實施特殊稅制安排　吸引總部機構集聚

　　《總體方案》提出，新片區(qū)內要建設亞太供應鏈管理中心，完善新型國際貿易與國際市場投融資服務的系統(tǒng)性制度支撐體系，吸引總部型機構集聚。擴大新片區(qū)服務出口增值稅政策適用范圍，研究適應境外投資和離岸業(yè)務發(fā)展的新片區(qū)稅收政策。

　　啥叫離岸業(yè)務？舉例說，一家跨國公司從泰國采購原材料，送到越南去加工，最后把產品賣到日本，這中間所有的物流都不經過上海，但是合同訂單、資金收付、保險、貿易融資等安排都是通過上海進行的，如此就占據了產業(yè)鏈、供應鏈的制高點。

　　在此之前，由于我國對離岸貿易等活動缺乏特殊的稅制安排，一些跨國企業(yè)大量的貿易進出口業(yè)務在中國，但融資、結算等附加值較高的總部型功能在境外，由此損失了相當多的就業(yè)和稅收。

　　上海市發(fā)展改革委綜合改革處副處長宋鵬霖表示，縱觀國際上的自由貿易區(qū)，通常實施不同于國內其他地區(qū)的“境內關外”的特殊政策，其中最核心的“特殊政策”就是以低稅負為特征的稅收政策，目的是讓區(qū)內企業(yè)與境外企業(yè)站在同一個起跑線上參與國際市場合作和競爭,做大國際業(yè)務的增量。

　　這是8月20日拍攝的中國（上海）自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)行政服務中心內景。新華社記者 方喆 攝