制度更加健全，渠道更加通暢

　　這是共和國憲法發(fā)展史、中華民族偉大復興史上具有里程碑意義的時刻——

　　2018年3月11日下午。北京，人民大會堂?！吨腥A人民共和國憲法修正案》高票表決通過，如潮的掌聲，在萬人大禮堂長時間響起。

　　肩負全國各族人民的重托，行使憲法法律賦予的神圣職權，出席十三屆全國人大一次會議的代表們在這次會議上，對憲法修正案草案進行了全面而細致的審議。

　　通過法定程序使黨的主張、人民意愿成為國家意志，為國家發(fā)展擘畫藍圖，凝聚廣大人民的智慧和力量共同奮斗，這是人大代表依法履職的過程，也是人民當家作主的生動體現。

　　70年來，我國不斷發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，從各層次各領域擴大公民有序參與，使廣大人民群眾反映意愿的制度更加健全、形式更加多樣、渠道更加通暢。

　　“我從農民工中來，每天都在和新生代農民工打交道。”“95后”代表鄒彬在全國人代會上積極為農民工代言。與西方不少議會由權貴精英組成不同，中國的人大代表來自五湖四海、各行各業(yè)。

　　數據顯示，十三屆全國人大代表中，一線工人、農民代表占到了代表總數的15.7%，與上一屆相比提高了2.28個百分點。更多基層的聲音能夠進入最高國家權力機關。

　　人民代表大會制度，這一中國人民當家作主的最高實現形式，不斷與時俱進、完善發(fā)展，立法主導作用進一步強化，憲法法律實施和監(jiān)督制度更加健全，有力保證了人民通過人民代表大會行使國家權力。

　　一個國家政治制度是不是民主的，要看社會各方面能否有效參與國家政治生活。

　　1979年冬，北京寒意正濃，人民大會堂內氣氛熱烈。一頓特殊而又普通的火鍋宴在這里擺起來。

　　正是在這次“火鍋協商會”上，五位工商界元老向中共中央提出了發(fā)展開放長江航運、發(fā)揮知識分子作用等建議，并很快形成了相關國家政策舉措。

　　1982年，全面修改后的《中華人民共和國憲法》施行，首次以國家根本法的形式確立政治協商制度的地位。

　　《改革開放40年中國人權事業(yè)的發(fā)展進步》白皮書顯示，改革開放以來，全國政協共開展2000多項視察調研，收到135111件提案，立案124868件，編刊及轉送社情民意信息11688件，大多數提案的建議得到采納和落實。

　　社會各界都能有效參與政治生活，基層群眾得以充分行使民主權利，這就是中國民主政治建設的真諦。

　　2019年3月9日，在十三屆全國人大二次會議湖南代表團會議上，鄒彬（右）與其他代表交流。 新華社記者 王毓國 攝

　　讓每個人智慧閃光，民主更有活力

　　8月的北京，驕陽似火。

　　北京市市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級1萬余名人大代表走進街道、社區(qū)，就《北京市生活垃圾管理條例》修訂征求群眾意見建議。如此廣泛的意見征集，只因垃圾分類關系千家萬戶，牽動千萬市民的心。

　　大至憲法修改，小至垃圾分類，有事好商量，眾人的事情由眾人商量。70年來，這樣生動而質樸的民主實踐圖景，在神州大地上，每天都在發(fā)生。

　　新中國成立初期，人民政府還權于民，廢除保甲制度，建立居民委員會。從那時起，實踐“人民民主管理城市”理念的居委會制度取代了保甲制度。

　　如今的中國，城鄉(xiāng)基層民主有序發(fā)展，以城鄉(xiāng)村（居）民自治為核心，民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為主要內容的基層群眾自治制度基本建立。

　　傾聽人民呼聲，順應人民期待，不斷解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，才能調動人民積極性，讓民主更有活力。

　　在浙江，民生實事項目人大代表票決制正在全省推行。

　　農村公路提升改造、回遷安置房建設……新機制使民生實事由“政府自己定自己辦”轉變?yōu)?ldquo;群眾提、代表決、政府辦、人大評”，政府決策由“為民作主”變?yōu)?ldquo;由民作主”，老百姓最終成為項目的受益者。

　　四川眉山市丹棱縣的鄉(xiāng)村，家家戶戶房漂亮、院整潔，村村水清亮、路通暢。

　　這樣一幅美麗的農村圖景，得益于群眾廣泛參與，治理了過去令人頭疼的“垃圾難題”。而四川還有很多農村地區(qū)，創(chuàng)新議事協商形式，保證直接行使民主權利，充分發(fā)揮了農民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。

　　截至2017年，全國農村普遍開展了9輪以上村委會換屆選舉，98%以上的村委會依法實行直接選舉，村民參選率達95%；居民委員會換屆選舉參選率達90%以上。

　　讓每個人的智慧閃光，融入國家治理大格局，“中國式民主”因此生機勃發(fā)。如同參天大樹，中國的民主深深扎根在神州大地的“土壤”中，不斷得到滋養(yǎng)，逐漸枝繁葉茂。

　　70年來，我們黨堅定不移推進人民民主，為的就是不斷擴大人民有序政治參與，讓人民實現內容廣泛、層次豐富的當家作主；為的就是建設了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的決策機制，增強決策透明度和公眾參與度，保證決策符合人民利益和愿望。

　　回首過往，民主的進程櫛風沐雨；展望未來，民主的腳步愈加堅定。

　　人們有理由相信，人民民主一定能在中華大地上煥發(fā)更加旺盛的生命力，在中華民族偉大復興的征程中展現勃勃生機。

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