10月11日至12日，全國掃黑除惡專項斗爭第2次推進會在陜西西安召開。中央政治局委員、中央政法委書記、全國掃黑除惡專項斗爭領導小組組長郭聲琨在會上發(fā)表講話。他表示，要緊緊圍繞實現今年深挖整治目標，著眼于明年長效常治。同時，在促進長效常治方面，要推動掃黑除惡常態(tài)化，從法律、政策、制度、機制層面研究解決的辦法。

　　抓緊出臺網絡涉黑涉惡犯罪等指導意見

　　會上提到了下一階段推進掃黑除惡專項斗爭的總體思路，郭聲琨表示，緊緊圍繞實現今年深挖整治目標，以提高攻堅能力為切入點，以重點地區(qū)、行業(yè)、領域為突破口，緊盯涉黑涉惡重大案件不放，緊盯“保護傘”“關系網”不放，緊盯惡黑勢力經濟基礎不放，確保打深打透、除惡務盡。

　　同時，著眼于明年長效常治，研究探索長效機制，推進綜合治理，推進基層基礎建設，推進自身建設。

　　針對今年深挖整治，會上提出，要針對執(zhí)法辦案中遇到的新問題，抓緊出臺黑惡勢力非法放貸、網絡涉黑涉惡犯罪等指導意見。同時，完善線索核查反饋回應機制，是黑惡線索的堅決查處，并把有關處理情況反饋舉報人。

　　在促進長效常治方面，會上指出要研究探索三個方面的內容：研究探索長效機制、研究推進基層基礎建設、研究加強自身建設。其中，要推動掃黑除惡常態(tài)化，從法律、政策、制度、機制層面研究解決的辦法。在研究加強自身建設部分提到，要高度重視“燈下黑”問題，建立完善執(zhí)法司法權運行制約和監(jiān)督體系，堅決防止權力濫用、司法腐敗。

　　上半年刑事案件同比降6%

　　會上披露，截至9月25日，全國打掉涉黑組織2367個，打掉涉惡犯罪團伙29571個；34792名涉黑涉惡違法犯罪人員投案自首。同時，截至9月底，全國紀檢監(jiān)察機關立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件移送司法機關5500人。

　　全國掃黑除惡專項斗爭取得顯著成效。其中，社會治安環(huán)境明顯改善，今年上半年，全國刑事案件同比下降6%，八類嚴重暴力案件下降11.1%，涉槍案件下降44%。群眾安全感、滿意度明顯提升，一批稱霸一方的黑惡勢力被打擊處理，一些沉冤多年積案得到偵破，人民群眾進一步感受到專項斗爭帶來的“紅利”。同時，黨風政風明顯好轉，有效凈化了政治生態(tài)。

　　而且，全國組織部門排查整頓軟弱渙散村黨組織7.38萬個，清理黑惡勢力干擾、滲透的村組織1700余個，基層政權進一步鞏固。

　　除此之外，通過打擊一批破壞市場秩序的黑惡勢力，進一步凈化了營商環(huán)境。

　　10月下旬起開展“回頭看”

　　對于下一步的督導工作，會議也有具體部署。

　　首先，要抓好督導“回頭看”。全國掃黑除惡專項斗爭領導小組從10月下旬起，組織中央第二、三輪督導組部分同志對被督導的21個省區(qū)市和兵團開展“回頭看”，時間延長到10天左右。

　　同時，要創(chuàng)新督導方式，郭聲琨在會上表示，中央督導組重點推進了“面”上問題的解決，下一步要實現精準督導。

　　具體來說，一方面，要創(chuàng)新大要案督辦方式，對反映強烈而辦案進展不大的案件，派出大要案督辦組；另一方面，創(chuàng)新后進地區(qū)督導方式，全國掃黑辦負責人要按照職責分工及落后地區(qū)需要整治的問題，分別聯系2至3個后進地市，指導推動限期整改。

　　此外，要完善考評獎懲制度，對不嚴不實、弄虛作假、玩數字游戲、追求短期政績的要責令整改，對重視不夠、落實不力、整改不到位、問題仍舊突出的要嚴肅問責。文/記者 高語陽