人民日報香港10月16日電　香港特區(qū)行政長官林鄭月娥16日發(fā)表任內(nèi)第三份施政報告。施政報告以“珍惜香港 共建家園”為主題，1.2萬余字、220余項(xiàng)新舉措，著眼突破困局、聚焦經(jīng)濟(jì)民生，對特區(qū)政府未來施政方向和工作重點(diǎn)作出系統(tǒng)闡述。林鄭月娥表示，香港正面臨回歸以來最嚴(yán)峻的沖擊，相信只要恪守“一國兩制”原則，依法遏止暴力，恢復(fù)社會秩序，香港一定能走出困局、重新起航。

　　施政報告共有六個部分和一個附篇，全面、詳細(xì)介紹了未來工作重點(diǎn)和本屆特區(qū)政府就職以來的工作進(jìn)度及承諾。此前，特區(qū)政府努力回應(yīng)社會訴求，已就施政報告進(jìn)行了50多場咨詢會。

　　林鄭月娥在報告前言中指出，香港過去4個月發(fā)生多起暴力沖擊事件，少數(shù)暴徒有組織、有計(jì)劃地發(fā)動攻擊和破壞，令香港陷入混亂和恐慌，市民日常生活受到嚴(yán)重影響。社會各界都共同譴責(zé)暴徒的極端行為，支持政府嚴(yán)厲執(zhí)法，遏止暴力，特區(qū)政府會盡一切努力與社會一起走出困局，新一份施政報告正是要提出一些舉措，處理社會最關(guān)注的問題。

　　林鄭月娥表示，香港回歸祖國22年，“一國兩制”是保證香港長期繁榮穩(wěn)定的最佳制度。特區(qū)政府履行管治責(zé)任、處置社會危機(jī)，需要堅(jiān)守三個原則，包括：堅(jiān)守“一國兩制”原則，維護(hù)受基本法保障的人權(quán)與自由，對任何鼓吹“港獨(dú)”，危害國家主權(quán)、安全及發(fā)展利益的行為絕不容忍；捍衛(wèi)香港法治精神，不容有失；保持香港的制度優(yōu)勢，不容損毀。

　　施政報告直面香港社會深層次問題，就市民最為關(guān)切的房屋問題提出一攬子解決方案。報告公布多項(xiàng)短、中期新措施，包括加建過渡性房屋、增加“港人首置上車盤”單位供應(yīng)、放寬按揭貸款上限、提供青年宿舍以及更積極收回私人土地作公營房屋發(fā)展用途等。林鄭月娥表示，特區(qū)政府會全力以赴，開拓土地為民所用，令每一位香港人都能在此建立屬于自己的家。

　　面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，施政報告提出，特區(qū)政府將致力把握“一帶一路”倡議和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)帶來的機(jī)遇，為香港企業(yè)和專業(yè)服務(wù)拓展更大市場。報告提出多項(xiàng)新措施為業(yè)界紓困及開路，包括延長深圳灣口岸通關(guān)時間至24小時、擴(kuò)大“科技人才入境計(jì)劃”適用范圍、為海運(yùn)業(yè)務(wù)提供稅務(wù)優(yōu)惠、開設(shè)新信貸擔(dān)保產(chǎn)品協(xié)助有意創(chuàng)業(yè)人士、建設(shè)第三個創(chuàng)新香港研發(fā)平臺、為私募基金建立有限合伙制度等。

　　在改善民生方面，施政報告倡議以跨界別、跨專業(yè)及公私營合作等方式，本著愛護(hù)兒童、支援家庭、鼓勵就業(yè)、保護(hù)民康的理念，推出一系列新措施。重點(diǎn)包括恒常化學(xué)生學(xué)習(xí)津貼、調(diào)高在職家庭津貼金額、增加公共交通費(fèi)用補(bǔ)貼比率和上限、改善“綜援計(jì)劃”、為政府資助學(xué)校進(jìn)行改裝工程、推出不同規(guī)模的基層醫(yī)療健康服務(wù)、額外撥款近百億港元資助業(yè)主檢驗(yàn)及修葺樓宇等。

　　林鄭月娥在宣讀施政報告時強(qiáng)調(diào)，持續(xù)的暴力會蠶食香港的核心價值，破壞社會安寧，損毀多年來建立的優(yōu)良制度。大家必須放下分歧、停止攻擊，讓社會秩序盡早恢復(fù)。

　　她表示，憑借“一國兩制”的獨(dú)特優(yōu)勢和基本法的全面保障，香港的深厚根基和背靠祖國的機(jī)遇，香港人理性務(wù)實(shí)、同舟共濟(jì)的拼搏精神，香港定能排除萬難，重新出發(fā)。

　　據(jù)悉，施政報告發(fā)表后，林鄭月娥還將邀請社會領(lǐng)袖、專家、學(xué)者，繼續(xù)深入、獨(dú)立地審視香港的社會矛盾和須正視的深層次問題，并就施政報告相關(guān)舉措及其他社會事項(xiàng)與網(wǎng)民和社會各界展開對話溝通。（記者張慶波、陳然）