今天（24日），世界銀行發(fā)布《全球營商環(huán)境報(bào)告》，這是全球最有影響力的營商環(huán)境排名，覆蓋全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體。
今年，中國的排名發(fā)生了什么變化？
在2018年大幅上升的基礎(chǔ)上（2018年排名比2017年上升32名，位列第46名），2019年排名再上升15位，位列全球第31名；在發(fā)展中國家里，已經(jīng)處于頭部位置。
十年來，中國的營商環(huán)境排名，已經(jīng)從“小步快跑”變成了“大跨步”。
世行報(bào)告顯示的是提升15位，譚主觀察到的是這樣一件事：
中國速度VS美國速度
一個(gè)是全球最受關(guān)注的新能源汽車企業(yè)，要在海外開第一家工廠；
一個(gè)是蘋果最大的代工廠，要把生產(chǎn)線搬到美國去。
他們的舉動(dòng)，看起來都有些“冒險(xiǎn)”。
結(jié)局會怎樣？先看看開頭吧！
▲特斯拉中國工廠VS富士康美國工廠 建設(shè)進(jìn)度
從今年1月破土動(dòng)工到8月驗(yàn)收，再到生產(chǎn)線通電，具備投產(chǎn)條件，特斯拉的上海“超級工廠”只用了10個(gè)月。
特斯拉CEO埃隆·馬斯克用“震驚”和“上海速度”描述特斯拉上海超級工廠經(jīng)歷的這一切。
投產(chǎn)后，這家超級工廠每周能生產(chǎn)3000輛汽車，全部用來供應(yīng)中國這個(gè)大市場。特斯拉上海超級工廠也將成為中國首個(gè)外國汽車制造商全資擁有的電動(dòng)汽車廠。
大洋彼岸，臺資企業(yè)富士康在更早的時(shí)候宣布，在美國威斯康辛州設(shè)液晶面板工廠。這個(gè)計(jì)劃曾被美國總統(tǒng)特朗普稱為“世界第八大世界奇跡”。
然而這個(gè)“第八大奇跡”的進(jìn)展卻有些坎坷。
從前面的動(dòng)圖也能看出來，從決定設(shè)廠開始，這個(gè)計(jì)劃就是一波三折，光是從奠基到開工，就經(jīng)歷了一年之久。然而這期間還經(jīng)歷了威斯康辛州州長的新老交替，新任威斯康辛州民主黨籍州長托尼·埃弗斯對于前任談好的合同不太買賬，表示希望重新進(jìn)行該州與富士康合同的談判。理由是他認(rèn)為富士康實(shí)現(xiàn)不了此前定下的就業(yè)目標(biāo)——創(chuàng)造1.3萬個(gè)就業(yè)崗位。
前任威斯康辛州共和黨籍州長斯格特·沃克開出的40億美元補(bǔ)貼承諾因此沒有兌現(xiàn)，這就導(dǎo)致液晶顯示器生產(chǎn)線遲遲不能組裝上線。
說好的“第八大奇跡”，卻在來回折騰中推進(jìn)。樂觀估計(jì)，富士康威斯康辛工廠將在2020年完工。
對于美國速度，連美國媒體都看不過去了。美國CNBC報(bào)道說：“富士康美國工廠奠基一年后，還沒有看到廠房。特朗普2018年參加奠基儀式時(shí)還表示這將是‘十分先進(jìn)’的工廠，能創(chuàng)造1.3萬個(gè)就業(yè)崗位，目前看還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有能夠做到。”
政策缺乏延續(xù)性、生產(chǎn)成本高昂、人力資源匱乏、政府承諾出爾反爾，這是富士康美國工廠遭遇的各種“不順利”。
這個(gè)回合，中國速度完勝。
“中國速度”背后的秘密
中國速度為什么會完勝？10個(gè)月建成超級工廠的秘密是什么？
世行報(bào)告說，因?yàn)樵谥袊錾獾谋憷?，在明顯提高。
比如“辦理施工許可”。這個(gè)指標(biāo)牽扯到工廠建設(shè)。從拿到許可，到工廠動(dòng)工，這中間要經(jīng)歷施工圖紙審批、建設(shè)審批……環(huán)節(jié)非常多。
中國所在的東亞地區(qū)，辦理施工許可證平均耗時(shí)132天，平均得分9.4分。
中國呢？目前在中國辦理施工許可證耗時(shí)111天，這個(gè)指標(biāo)，得到了15分的滿分，棒棒的！
再比如“獲得電力”，中國目前在這個(gè)指標(biāo)上，全球排名第12，顯著好于地區(qū)其他經(jīng)濟(jì)體。中國企業(yè)接電需要兩個(gè)環(huán)節(jié)，耗時(shí)32天，僅為地區(qū)平均4.2個(gè)環(huán)節(jié)和耗時(shí)63天的一半。
數(shù)據(jù)變化的背后，是中國在不斷自我“加壓”。
在報(bào)告里，列舉了中國在改善營商環(huán)境方面所作的努力：
將公司印章發(fā)放完全納入企業(yè)注冊登記一站式服務(wù)。
簡化對低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的施工許可證要求，縮短供排水接入時(shí)間。
精簡辦理接電流程，提高電費(fèi)透明度。
通過要求控股股東對不公平關(guān)聯(lián)方交易承擔(dān)連帶責(zé)任，明晰所有權(quán)和控制結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)了對少數(shù)投資者的保護(hù)。
對小企業(yè)實(shí)行企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，降低某些行業(yè)的增值稅稅率，加強(qiáng)電子化納稅申報(bào)和繳納系統(tǒng)。
通過實(shí)行進(jìn)出口貨物提前申報(bào)、升級港口基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化海關(guān)行政管理和公布收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等措施，簡化進(jìn)出口程序。
通過規(guī)定可給予的合同延期次數(shù)上限和將延期限于不可預(yù)見和例外情況，提升執(zhí)行合同的便利度。
通過規(guī)定破產(chǎn)程序啟動(dòng)后的債權(quán)優(yōu)先規(guī)則和提升債權(quán)人在破產(chǎn)程序中的參與程度，提高辦理破產(chǎn)的便利度。
這上面哪一步，都是一次刀刃向內(nèi)的自我改革。
這次排名的變化，世界銀行中國局局長這么說：
在采訪結(jié)束后，譚主的朋友、央視北美分臺資深記者李慶慶還特別提供了一些花絮，她說芮澤對中國營商環(huán)境的改善情況評價(jià)非常高，因?yàn)橹袊B續(xù)兩年都有了較大幅度的提升，而且連續(xù)兩年都進(jìn)入了改善營商環(huán)境最顯著的前10名國家名單，這絕不是一項(xiàng)簡單的工作。
這當(dāng)然不是一項(xiàng)簡單的工作。
譚主注意到，在新興經(jīng)濟(jì)體中，比如金磚國家，各國都在努力改善營商環(huán)境，來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長。但是改善過程中，只有中國成長最快，這背后說明什么？實(shí)際上中國政府的決心最堅(jiān)定！
營商環(huán)境只有更好，沒有最好。
這是去年首屆“進(jìn)博會”開幕式上，習(xí)近平主席面對全球企業(yè)的鄭重承諾。在打造更好營商環(huán)境的路上，中國一直在奔跑。
一天前，《優(yōu)化營商環(huán)境條例》剛剛公布，將從2020年1月1日起施行。這個(gè)條例，就是要把近年來中國優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)和做法，用法規(guī)制度固化下來。
“中國速度”創(chuàng)造的“超級工廠”奇跡，還只是開始。
