10月28日至31日，中共十九屆四中全會(huì)將審議中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定。在新中國(guó)成立70周年之際，這一決定具有重大意義，是為人民共和國(guó)長(zhǎng)治久安、為中華民族萬(wàn)世開太平的重大舉措。

天下大治是歷代仁人志士的不懈追求。成熟穩(wěn)定的制度，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)。中國(guó)封建社會(huì)曾在世界上長(zhǎng)期領(lǐng)先，離不開相繼建立的郡縣制、科舉制等制度；發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的繁榮和自我調(diào)節(jié)，也離不開一套成熟的制度體系。這些都是適應(yīng)了當(dāng)時(shí)的社會(huì)實(shí)際和歷史需要。

社會(huì)主義制度是人類歷史上嶄新的社會(huì)制度，為生產(chǎn)高度發(fā)達(dá)和人的自由全面發(fā)展開辟了道路，具有更大的優(yōu)越性。同時(shí)，社會(huì)主義的理想信念，總要通過(guò)具體的制度體制來(lái)實(shí)現(xiàn)，這需要長(zhǎng)期艱苦的探索。馬克思主義創(chuàng)始人高度重視研究國(guó)家治理，但沒(méi)來(lái)得及進(jìn)行具體實(shí)踐。列寧領(lǐng)導(dǎo)建立的第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家蘇聯(lián)，有善始而未善終，一個(gè)重要原因就是沒(méi)有回答好“如何治理社會(huì)主義國(guó)家”的問(wèn)題。

新中國(guó)成立以來(lái)，一直在探索國(guó)家制度建設(shè)，取得巨大成就。但由于發(fā)展起點(diǎn)低、外部環(huán)境復(fù)雜、經(jīng)驗(yàn)不足等原因，一些制度還沒(méi)有達(dá)到成熟穩(wěn)定的程度，一些制度經(jīng)常變動(dòng)，一些不利因素還存在。1957年毛澤東指出，我國(guó)的社會(huì)主義制度還剛剛建立，還沒(méi)有完全建成，還不完全鞏固。1992年鄧小平指出，恐怕再有三十年的時(shí)間，我們才會(huì)在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。

“圣人立法以導(dǎo)民之心”。制度建設(shè)更有全局性、穩(wěn)定性，管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)。中共十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨正確回答了從馬克思以來(lái)的共產(chǎn)黨人都高度重視的問(wèn)題，那就是“建設(shè)什么樣的社會(huì)主義國(guó)家，怎樣治理社會(huì)主義國(guó)家”。

堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是全黨的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。70年來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)積累了豐富成果：堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)一切工作，確立人民代表大會(huì)制度，民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度等具有中國(guó)特色的制度，經(jīng)受了實(shí)踐考驗(yàn)，已經(jīng)逐步成熟。

隨著世界上越來(lái)越多的人們?cè)絹?lái)越認(rèn)可社會(huì)主義中國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)，社會(huì)主義的吸引力感召力越來(lái)越強(qiáng)。中國(guó)面對(duì)著前所未有的偉大斗爭(zhēng)，需要把自己的制度優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好、鞏固好，使之更加成熟穩(wěn)定，確保國(guó)家長(zhǎng)治久安。

社會(huì)主義中國(guó)的國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，一定是中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)，而不是向著其他方向成熟定型。我們治國(guó)理政的本根，就是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度。要把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力保證。

如果說(shuō)，新中國(guó)第一代領(lǐng)導(dǎo)人回答了在落后國(guó)家如何建立社會(huì)主義制度的問(wèn)題，改革開放回答了如何在全球化條件下建設(shè)社會(huì)主義的問(wèn)題，那么新時(shí)代將繼續(xù)回答如何實(shí)現(xiàn)一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家長(zhǎng)治久安的問(wèn)題。這無(wú)論對(duì)于中華民族還是社會(huì)主義事業(yè)，都是具有深遠(yuǎn)意義的。

（作者為國(guó)際問(wèn)題專家 江宇）

《 人民日?qǐng)?bào)海外版 》（ 2019年10月29日   第 01 版）